גיליון 7
שלום רב,
גיליון זה
יוצא בעת שכבר
הסתיימו
חגיגות ה-60 לעצמאות
ישראל. עברנו
כברת דרך
ארוכה מאז קום
המדינה, אשר
במהלכה סחר
החוץ של ישראל
הפך לאחד
העוגנים
הכלכליים
החשובים של
המשק הישראלי. המינהל
לסחר חוץ
מחויב לבניית
מדיניות סחר חוץ
המתאימה
לאתגרים
הניצבים בפני
התעשייה במאה
ה-21. אבקש
לנצל הזדמנות
זו, ולאחל
לכולכם
שהשנים הבאות
תהיינה שנות
ייצוא וצמיחה
טובות לפחות
כשנים שחלפו.
הפעם
בידיעון מידע
רב מארה"ב, מהאיחוד
האירופי ויפן, תוך דגש
מיוחד על
תחילת יישום
תקנות ה-REACH באיחוד
האירופי
ביוני הקרוב.
מידע נוסף
ניתן למצוא
באתר המינהל
לסחר חוץ בכתובת
www.trade.gov.il
כרגיל- נשמח לקבל
מכם הערות
והארות.
בברכה
בועז
הירש
משנה
למנכ"ל ומנהל
המינהל לסחר
חוץ
משרד
התמ"ת
חדשות
מהאיחוד
האירופי
תרופות,
מזון,
כימיקלים
ואיכות
הסביבה
תקנות
ה-REACH
קדם
רישום
לכימיקלים
המיוצאים
לאירופה במסגרת
חקיקת ה-REACH יחל
ביוני
יצואנים
אשר ירשמו
בשלב זה את
הכימיקלים,
יזכו להארכת
הזמן לשם
ביצוע
הבדיקות
הנדרשות ולהשלמת
הרישום המלא,
תוך כדי המשך
המסחר בחומר.
ב-1
ביוני הקרוב
יחל יישומה של
חקיקת ה-REACH (Registration, Evaluation and Authorization
of Chemicals)
המסדירה את
בקרת
הכימיקלים
המיוצרים
והנסחרים
באיחוד
האירופי.
במועד זה
ייפתח הליך
קדם-הרישום
לחומרים
הכימיים
הנסחרים בשוק
האירופי. פרק
הזמן
לקדם-הרישום
הינו קצר ויתפרש
על 6 חודשים
החל מ-1 ביוני 2008
ועד ל-1 בדצמבר
2008.
קדם
רישום הינו
פעולה פשוטה
של
יצרנים/יבואנים
אירופאים
המדווחים
לסוכנות
הכימיקלים האירופאית
על כוונתם
לרשום את
החומרים אותם
הם מיצרים
/מייבאים, תוך
זיהוי
היצרן/יבואן
והחומר
המועמד
לרישום, וכן
את תאריך היעד
המבוקש
לרישום. על
מנת לבצע את
קדם הרישום על
היצרן
הישראלי לוודא
שנציג אירופי
מטעמו מגיש את
החומר לרישום
במועד הנדרש.
מן
המינהל לסחר
חוץ במשרד
התמ"ת נמסר כי
כל יצרן או
יבואן המייצר
או מייבא חומר
(באופן עצמאי,
בתכשירים או
באביזרים)
בכמות העולה
על טון אחד
נדרש לעבור
קדם רישום.
החומרים אשר
בהם נדרש
ביצוע קדם
רישום הינם
חומרי PHASE-IN.
חומר PHASE-IN
הוא חומר
הרשום ברשימת
המצאי
האירופית
לחומרים
כימיים
מסחריים
קיימים (EINECS), או חומר
אשר יוצר באחת
ממדינות
האיחוד האירופי
לפחות פעם אחת
מאז שנת 1992 אך לא הוחדר
לשוק, או חומר
אשר הוחדר
לשוק באחת
ממדינות
האיחוד לפני
יוני 2006 (מועד
כניסת החקיקה
לתוקף).
יצרנים/יבואנים
אירופאים אשר
ירשמו בשלב קדם-הרישום
את החומרים
אשר הם
מייצרים/מייבאים
לאירופה, יזכו
להארכת הזמן
לשם ביצוע
הבדיקות
הנדרשות
ולהשלמת
הרישום המלא
כמוכתב ב-REACH. ללא
ביצוע
קדם-הרישום
במועדו יוטל
על היצרן/יבואן
של המוצר לבצע
רישום מלא של
החומר (על פי
המסלולים
המוגדרים
בתקנה
האירופית) אם
ברצונו
להמשיך
ולשווק את
המוצר
באירופה.
בחודש
מאי תקיים
סוכנות
הכימיקלים
האירופית
שמקום מושבה
בהלסינקי כנס
בינלאומי בנושא
קדם הרישום
וההיערכות
ליישום חקיקת
ה-REACH. המינהל
לסחר חוץ
במשרד התמ"ת,
בשיתוף עם
איגוד הכימיה
בהתאחדות
התעשיינים
והנספחות המסחרית
בבריסל
ממשיכים
במעקב
ובאיסוף מידע
על מנת לסייע
ליישום
החקיקה בקרב
היצרנים והיצואנים
הישראליים.
יצוין כי
בניגוד לנהוג
לחשוב, חקיקת
ה-REACH אינה
נוגעת ליצרני
התעשייה
הכימית בלבד
אלא לכל מוצרי
התעשייה אשר
בהם נמצאים
כימיקלים. בישראל,
אם כך, ההשפעה
של ה-REACH תחול על
קשת רחבה של
תעשיות, בין
היתר תעשיית התרופות,
הקוסמטיקה,
הדשנים, חומרי
הגלם הפלסטיים,
הטקסטיל ועוד.
פרטים
נוספים אודות
קדם הרישום
וחקיקת ה-REACH של
האיחוד
האירופי ניתן
למצוא במדריך
לחקיקה שפרסם
המינהל לסחר
חוץ, ובאתר המינהל,
בכתובת: www.trade.gov.il
גביית
דמי רישום
עבור פעולות REACH
הנציבות
האירופית
אימצה את הצעת
התקנה לגבי
גובה התשלום
שייגבה ע"י
הסוכנות
האירופית לכימיקלים,
בהתאם לתקנת
ה- REACH. ע"פ
התקנה, כל
החומרים
הכימיקלים
המיוצרים ו/או
מיובאים
לאיחוד
האירופי
בכמות של מעל
טון אחד לשנה,
צריכים לעבור
רישום לפני
הפצתם לשוק
האיחוד
האירופי. עפ"י
התקנה שאומצה,
דמי רישום
בסיסיים
ינועו בין
סכום של 1,600 יורו
עבור נפחים של
פחות מ-10 טון
לשנה, לבין 31,000
יורו עבור
נפחים של מעל 1,000
טון לשנה. על
מנת להקל על
עסקים קטנים
ובינוניים,
ייעשה שימוש
במדיניות
תמחור משתנה
שתאפשר הנחות
של עד 90 אחוזים
לחברות קטנות.
בנוסף, חברות
אשר יגישו תיק
רישום משותף
יוכלו לזכות
בהנחה של 25
אחוזים.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:107:0006:0025:EN:PDF
פעילות
המשרד
האירופי
לכימיקלים
מועברת לתוך
המסגרת החדשה
של הסוכנות
האירופית
לכימיקלים
החל ב-1
ביוני 2008,
פעילות המשרד
האירופי
לכימיקלים (ECB) תועבר
לתוך המסגרת
החדשה של
הסוכנות
האירופית
לכימיקלים (ECHA), היושבת
בהלסינקי. ה-ECB ביצעה
מאז 1993 את
העבודה
המדעית
והטכנית
שנדרשה
ליישום חקיקת
האיחוד
האירופי
בנושאים
הקשורים
לכימיקלים.
תחומי אחריותה
– שיועברו כעת
ל- ECHA –
כללו: (i)
סיווג ותיוג
חומרים
מסוכנים, (ii) בדיקת
שיטות, (iii)
דיווח על
חומרים חדשים
והערכת
הסיכון שלהם, (iv) איסוף
נתונים
והערכת סיכון
של חומרים
קיימים, (v) בקרת
יצוא ו/או
יבוא של כימיקלים
מסוכנים, (vi) יישום
טכני של
ההנחיה לגבי
מוצרים
המכילים חומרים
ביוצידים (Biocides), וכן (vii) פיתוח
הנחיות וכלים
לתמיכה בתקנה
ה-REACH.
הנציבות
האירופית
מאמצת רשימת
תוספים לחומרים
ולפריטים
מפלסטיק, אשר
מיועדים לבוא
במגע עם מזון
בהנחיה
מס' 2008/39/EC תיקנה
הנציבות
האירופית את
הנחיה מס' 2002/72/EC, אשר
כוללת רשימות
של חומרים
מאושרים
(תוספים
ומונומרים)
בהם נעשה
שימוש בעת
ייצור חומרים ופריטים
מפלסטיק
המיועדים
לבוא במגע עם
מזון. הרשימות
הללו כוללות
גם הגבלות על
השימוש בחומרים
אלה וכן כללים
לגבי סימונם
ולגבי המידע
שחייב להיות
מסופק
לצרכנים או
למפעילי עסקי
מזון לצורך
שימוש הולם
בהם. כיום,
קיימת רשימה
של תוספים
מאושרים
באיחוד
האירופי.
בנוסף אליה, קיימת
גם רשימה
זמנית של
תוספים אשר
המידע לגביהם
הועבר לפני ה-31
בדצמבר 2006.
בתוספים
המופיעים
ברשימה
הזמנית ממשיך
להיעשות שימוש,
בהתאם לחוק של
כל מדינה
ומדינה, וזאת
עד שתתבצע
הערכה שלהם על
סמך ההנחיה
המתוקנת.
במידה והתשובה
בעקבות
ההערכה תהיה
חיובית –
התוסף יוכנס
לרשימה של
האיחוד
האירופי;
במידה
והתשובה תהיה
שלילית –
התוסף יוסר מן
הרשימה
הזמנית. יש
להשלים את
ביצוע
ההערכות עד לינואר
2010, אז תהפוך
הרשימה של
האיחוד
האירופי
לרשימה המלאה
של תוספים
מאושרים.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:063:0006:0013:EN:PDF
הנציבות
האירופית
מאמצת תהליכי
מיחזור מאושרים
עבור חומרים
ופריטים
מפלסטיק, אשר
מיועדים לבוא
במגע עם מזון
בתקנה מס' 282/2008, אימצה הנציבות האירופית כללים בנוגע למיחזור חומרים ופריטים מפלסטיק, אשר מיועדים לבוא במגע עם מזון. חומרים ופריטים מפלסטיק ממוחזר, הנכללים בתקנה זו, יו