האגף לאכיפת חוקי עבודה במשרד התמ"ת אמון על אכיפתם של 18 חוקי עבודה. מטרת האגף ליצור כוח אכיפה והרתעה למניעת עבריינות בשוק העבודה. פעילות האגף מתבצעת במס' מישורים: טיפול בתלונות, אכיפה יזומה והסברה. באגף ישנם 19 מפקחי עבודה בפריסה ארצית המתפקדים כמפקחים רב תכליתיים. קהל היעד , כ- 2,500,000 שכירים במשק.
החל משנת 2007 פועל משרד התמ"ת לחיזוק הפיקוח על יישום חוקי עבודה, ולהגברת המודעות לחוקים אלה. המשרד הגדיר יחד עם משרד האוצר את הצורך בתגבור כח אדם ותקציבים על מנת לעמוד ביעדים הללו. במסגרת התכנית, סוכם על הקצאת משאבים ניכרים בכ"א ובתקציב על מנת לקדם את ביצוע הפעולות הבאות:
1. ביצוע מהפך ארגוני של המינהל ע"י תגבורו והגדרת יעדיו הכמותיים, עפ"י תכנית העבודה.
2. הגברת מערכת ההרתעה תוך התייחסות למפרים חוזרים, בדגש על חוק שכר מינימום.
3. הגברת המודעות בקרב הציבור לזכויות העובדים בהתאם לחוקי העבודה הסוציאליים, בדגש על חוקי מגן.
4. מִקצוּע ענף תיווך כח האדם כתרומה לשיפור הצמיחה במשק.
5. שיפור ההגנה על עובדים / דורשי עבודה כחלק מהמאבק בעוני, תוך שימוש בכלים פנימיים וחיצוניים ובדרך של שיפור וייעול תהליכי הרישוי והבקרה טרם מתן הרשיון, והגברת האכיפה המינהלית.
להלן פירוט הפעולות הצפויות לשנת 2008 במסגרת תכנית זו:
אכיפת חוקי עבודה
|
יעדי המשרד |
פעילות |
דרכי פעולה |
לו"ז |
מדדי הצלחה |
תקציב |
יח' שותפות |
|
|
כמות |
הסבר |
|
|
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה; סחר הוגן, אכיפה והסדרה |
קליטת מפקחי עבודה - יישום החלטת הממשלה מיום 4/2/07 |
קליטה פיזית: משרדים, רכבים, עמדות עבודה, ותמיכה מחשובית |
03/08 |
|
הסמכת העובדים כמפקחי עבודה ופרסום ברשומות |
4,000 |
משאבי אנוש, בנא"מ, מיכון |
|
|
|
קליטה מקצועית: הדרכה והסמכה |
04/08 |
150 |
לשכה משפטית |
|
|
|
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה; סחר הוגן, אכיפה והסדרה |
קיום מבצעי אכיפה תוך דגש על ענפי השירותים וקבלני כ"א בפריסה ארצית |
איסוף מודיעין ובחירת יעדים |
12/08 |
760 |
מספר היעדים |
|
לשכה משפטית |
|
|
|
ביקורי פיקוח |
760 |
ביקורי פיקוח (ביקור ראשוני ) |
|
|
|
פתיחה וניהול פעילויות חקירה |
3,000 |
מספר פעילויות החקירה |
|
|
|
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה; סחר הוגן, אכיפה והסדרה |
ניהול מאגר פעילויות חקירה קיימות ( כ- 1,000 ) |
גביית עדויות, עיבוד מסמכי שכר , איסוף ראיות והבאת התיק לנקיטה בהליכים משפטיים. |
12/08 |
50% |
צמצום פעילויות החקירה הפתוחות למפקח ברגע נתון |
|
|
|
|
|
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה; סחר הוגן, אכיפה והסדרה |
פרסום והסברה בקרב ציבור העובדים והמעסיקים. הגברת מודעות ועידוד אכיפה עצמית. צפי להיזון חוזר -תלונות נוספות שיופנו לאגף, כיסוי ישיר של 500 מעסיקים |
עלוני הסברה |
12/08 |
50,000 |
מספר העלונים |
2,000 |
דוברות ופרסומים |
|
|
קמפיין |
2 |
מספר הקמפיינים |
|
|
כנסי הסברה |
5 |
מספר כנסים |
|
|
הפעלת גורמי הסברה חיצוניים |
4 |
גורמים חיצוניים |
|
|
|
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה; סחר הוגן, אכיפה והסדרה |
הרחבת שיתוף פעולה עם גורמים פנים וחוץ ממשלתיים להגברת האכיפה (חשכ"ל, משרד המשפטים - המח' לרישוי שומרים , ארגוני עובדים / מעסיקים ) |
יצירת ערוצים לשיתוף פעולה ועיגונם בנהלי עבודה |
12/08 |
3 |
מספר הגורמים שמולם יגובשו נהלי עבודה להגברת שיתוף הפעולה |
|
משרדי האוצר, המשפטים וארגוני עובדים/ מעסיקים |
|
|
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה; סחר הוגן, אכיפה והסדרה |
מיקור חוץ בהליך האכיפה |
מיקור חוץ בהליך עיבוד השכר במסגרת תיק החקירה |
12/08 |
300 |
היקף התיקים שיועברו - ייגזר מפעילויות החקירה המצריכות עיבודי שכר |
600 |
גזברות, לשכה משפטית |
|
|
מיקור חוץ בהליך התביעה |
|
מנוהל אוטונומית ע"י הלשכה המשפטית אך מתוקצב על ידנו |
2,000 |
|
|
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה; סחר הוגן, אכיפה והסדרה |
יישום המלצות וועדת ההיגוי לאכיפת חוקי עבודה, לצורך אכיפה בהליך אזרחי ומנהלי (שאינם מבוססים על הליך פלילי ) |
בניית מערך תומך ליישום ההמלצות (מותנה בחקיקה ) |
חצי שנה ממועד סיום הליך החקיקה |
|
יישום ההמלצות מחייב בניית תשתית אכיפה מינהלית שאינה קיימת כיום |
|
לשכה משפטית |
|