מבוא

ממשלת הרפובליקה של בולגריה וממשלת מדינת ישראל (להלן "הצדדים"),

בתתן תוקף מחודש למחויבותן לעקרונות כלכלת השוק, המהווה את הבסיס ליחסיהן;

בהביאן בחשבון את השאיפה המשותפת להשתתף באופן פעיל בתהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית;

בהביען את נכונותן לשתף פעולה במציאת האמצעים והדרכים לחיזוק תהליך זה;

בתתן דעתן להסכם האירופי להתאגדות בין הקהילות האירופיות והמדינות החברות בהן, מצד אחד, לבין הרפובליקה של בולגריה, מהצד האחר, ולהסכם האירופי-ים תיכוני המכונן התאגדות הקהילות האירופיות והמדינות החברות בהן, מצד אחד, לבין מדינת ישראל, מהצד האחר;

בהיותן נחושות בדעתן למטרה זו להסיר בהדרגה את המכשולים על מרבית הסחר ההדדי ביניהם באופן מהותי, בהתאם להוראות ההסכם הכללי בדבר תעריפים וסחר 1994 (GATT 1994) וההסכם המכונן את ארגון הסחר העולמי (WTO);

בהיותן משוכנעות שהסכם זה ייצור אקלים חדש ליחסים הכלכליים ביניהן, ובעיקר לפיתוח הסחר, ההשקעות ושיתוף הפעולה הכלכלי והטכנולוגי;

בהביאן בחשבון שאין לפרש הוראה מהוראות הסכם זה כפוטרת את הצדדים מהתחייבויותיהם על פי הסכמים בינלאומיים אחרים, בעיקר ההסכם הכללי בדבר תעריפים וסחר (GATT 1994 ) וההסכם המכונן את ארגון הסחר העולמי (WTO),

הסכימו לאמור:

סעיף 1

יעדים

1.      הצדדים יקימו בהדרגה אזור סחר חופשי, בתקופת מעבר שתסתיים ב- 1 בינואר 2004 לכל המאוחר, בהתאם להוראות הסכם הנוכחי ובהתאם לאלה של GATT  1994 בעיקר סעיף XXIV של GATT 1994, וההבנה בדבר פרשנות הסכםXXIV של GATT 1994, וההסכם המכונן את ה- WTO.

2.      יעדי ההסכם הנוכחי הם:

(א)לקדם, באמצעות הרחבת הסחר ההדדי, את הפיתוח ההרמוני של היחסים הכלכליים בין הצדדים;

(ב)להעניק תנאים נאותים לתחרות בסחר בין הצדדים;

(ג)לתרום בדרך זו, ע"י הסרת מחסומי סחר, לפיתוח הרמוני ולהרחבה של הסחר העולמי;

(ד)להדק שיתוף פעולה בין הצדדים בתחומים שיש בהם עניין הדדי לצדדים.

פרק I

מוצרים תעשייתיים

סעיף 2

היקף

1.     הוראות פרק זה יחולו על מוצרים תעשייתיים שמקורם במדינת ישראל או ברפובליקה של בולגריה.

2.     למטרות הסכם זה, המונח "מוצרים תעשייתיים" פירושו מוצרים הכלולים בפרקים 25 עד 97 של השיטה המתואמת לתיאור ולקידוד מצרכים, למעט מוצרים הרשומים בנספח I.

סעיף 3

מכסים בסיסיים

1.      תעריף המכס של הרפובליקה של בולגריה יחול על סיווג הטובין המיובאים לרפובליקה של בולגריה. תעריף המכס של מדינת ישראל יחול על סיווג הטובין המיובאים למדינת ישראל.

2.      לגבי כל מוצר, המכס הבסיסי שההפחתות המדורגות הקבועות בהסכם זה יחולו עליו יהיה לפי תעריף המכס למדינה מועדפת שמחיל כל צד   ביום לפני כניסתו לתוקף של ההסכם.

3.      אם, לאחר תאריך זה, תוחל הפחתה של תעריף כלשהו על בסיס כללי, בעיקר הפחתות הנובעות מהסכמי מכס של סיבוב אורוגוואי של GATT 1994 וההסכם המכונן את ה- WTO, תעריפים מופחתים כאמור יבואו במקום המכסים הבסיסיים לפי ס"ק 2 החל מהתאריך החלת ההפחתה.

4.      המכסים המופחתים המחושבים בהתאם לס"ק 2 יחולו כשהם מעוגלים עד למקום הראשון אחרי הנקודה העשרונית, או, במקרה של מכסים קצובים, עד למקום השני אחרי הנקודה העשרונית.

5.      הצדדים יודיעו זה לזה על תעריפי המכסים הבסיסיים של כל אחד מהם.

סעיף 4

דמי מכס על ייבוא

1.      לא יונהגו דמי מכס חדשים על ייבוא  ולא יועלו אלה שכבר חלים בסחר בין הצדדים החל מתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה.

2.      דמי מכס על ייבוא החלים ברפובליקה של בולגריה על מוצרים שמקורם במדינת ישראל, שאינם אלה המפורטים בנספח II, יבוטלו החל מתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה.

3.      דמי מכס על ייבוא החלים ברפובליקה של בולגריה על מוצרים שמקורם במדינת ישראל, מפורטים בנספח II, יבוטלו בהדרגה בהתאם ללוח הזמנים שלפי הוראות אותו נספח.

4.      דמי מכס על ייבוא החלים במדינת ישראל על מוצרים שמקורם ברפובליקה של בולגריה, שאינם אלה המפורטים בנספח III, יבוטלו החל מתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה.

5.      דמי מכס על ייבוא החלים במדינת ישראל על מוצרים שמקורם ברפובליקה של בולגריה, המפורטים בנספח III, יבוטלו בהדרגה בהתאם ללוח הזמנים שלפי הוראות אותו נספח.

סעיף 5

תשלומים שווי ערך למכסים על ייבוא

1.    לא יונהגו היטלים חדשים שיש להם השפעה שוות ערך למכסים על ייבוא בסחר בין הצדדים.

2.    כל ההיטלים שיש להם השפעה שוות ערך למכסים על ייבוא יבוטלו מתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה.

סעיף 6

היטלים פיסקליים

הוראות סעיף 4 יחולו גם על דמי מכס בעלי אופי פיסקלי.

סעיף 7

דמי מכס על  ייצוא ותשלומים שיש להם השפעה שוות ערך

1.       לא יונהגו דמי מכס חדשים על ייצוא או תשלומים שיש להם השפעה שוות ערך בסחר בין הצדדים.

2.       הצדדים יבטלו ביניהם בתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה את כל דמי המכס על ייצוא והתשלומים שיש להם השפעה שוות ערך.

סעיף 8

הגבלות כמותיות על ייצוא ואמצעים שיש להם השפעה שוות ערך

1.       לא יונהגו הגבלות כמותיות חדשות על ייצוא או אמצעים חדשים שיש להם השפעה שוות ערך בסחר בין הצדדים, החל מתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה.

2.       כל ההגבלות הכמותיות על ייצור מהצדדים והאמצעים שיש להם השפעה שוות ערך יבוטלו בתאריך כניסתו לתוקף של ההסכם.

סעיף 9

הגבלות כמותיות על ייבוא ואמצעים שיש להם השפעה שוות ערך

1.    לא יונהגו הגבלות כמותיות חדשות על ייבוא או אמצעים חדשים שיש להם השפעה שוות ערך בסחר בין הצדדים, החל מתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה.

2.    כל ההגבלות הכמותיות על ייצוא מהצדדים והאמצעים שיש להם השפעה שוות ערך על ייבוא יבוטלו ע"י הצדדים בתאריך כניסתו לתוקף של הסכם זה.

פרק II

מוצרים חקלאיים

סעיף 10

היקף

1.      הוראות פרק זה יחולו  על מוצרים חקלאיים שמקורם במדינת ישראל או ברפובליקה של בולגריה.

2.      למטרות הסכם זה, המונח "מוצרים חקלאיים" פירושו מוצרים הכלולים בפרקים 1 עד 24 של השיטה המתואמת לתיאור ולקידוד מצרכים והמוצרים הרשומים בנספח I.

סעיף 11

חילופי הטבות

1.         הצדדים מצהירים על נכונותם לטפח, במידה שמתירה המדיניות החקלאית שלהם, את הפיתוח ההרמוני של הסחר במוצרים חקלאיים, ולדון בנושא זה מעת לעת בוועדה המשותפת.

2.       על מנת להגשים יעד זה, הצדדים יעניקו זה לזה את ההטבות המפורטות בפרוטוקול א', בהתאם להוראות פרק זה ואלה הקבועות באותו פרוטוקול.

3.       תוך התחשבות ב:

(א)תפקיד החקלאות בכלכלותיהם;

(ב)פיתוח הסחר במוצרים חקלאיים בין הצדדים;

(ג)הרגישות המיוחדת של מוצרים חקלאיים;

(ד)כללי המדיניות החקלאית שלהם;

(ה)תוצאות מו"מ הסחר הרב-צדדי לפי GATT ו-WTO;

הצדדים יבחנו, במסגרת הוועדה המשותפת, את האפשרויות להעניק זה לזה ההטבות נוספות ולשפר את ההטבות הקיימות.

סעיף 12

ההטבות ומדיניות חקלאית

1.              בלי לפגוע בהטבות המוענקות בהתאם לסעיף 11, הוראות פרק זה לא יגבילו בשום דרך את המשך קיום המדיניות החקלאית של כל צד או את החלתם של אמצעים כלשהם לפי המדיניות האמורה, כולל יישום הוראות ההסכם בדבר חקלאות שנשאו ונתנו עליו בחסות GATT 1994 וההסכם המכונן את ה- WTO.

2.       כל צד יודיע לצד האחר על שינויים במדיניות החקלאית שלו או באמצעים בתוקף העשויים להשפיע על תנאי הסחר החקלאי ביניהם, לפי הוראות הסכם זה. על פי בקשת צד להסכם, תתקיימנה התייעצויות מהירות בוועדה המשותפת כדי לבחון את המצב.

סעיף 13

הגנות מיוחדות

על אף הוראות אחרות של הסכם זה, בעיקר של סעיף 20, ובהתחשב ברגישות המיוחדת של מוצרים חקלאיים, אם ייבוא מוצרים שמקורם אצל צד, הכפופים להקלות המוענקות לפי הסכם זה, גורם לשיבושים חמורים בשווקי הצד האחר, יפתחו הצדדים מיד בהתייעצויות במסגרת הוועדה המשותפת במגמה למצוא פתרון מתאים ומוסכם. עד למציאת פתרון כזה, רשאי הצד הנוגע בדבר לנקוט באמצעים הנראים לו נחוצים, ולהודיע מיד לצד האחר על האמצעים שננקטו.

סעיף 14

אמצעים סניטריים ופיתוסניטריים

1.         הצדדים יחילו את האמצעים הסניטריים והפיתוסניטריים שלהם בהתאם להוראות הסכם ה- WTO בדבר אמצעים סניטריים ופיתוסניטריים והסכמים אחרים הנוגעים בדבר של ה- WTO .

2.       הצדדים לא יחילו את תקנותיהם הסניטריים והפיתוסניטריים באופן שרירותי, בלתי מוצדק או מפלה או כהגבלה סמויה על הסחר ביניהם.

פרק III

הוראות כלליות

סעיף 15

מחסומים טכניים בפני סחר

1.       הזכויות וההתחייבויות של הצדדים הקשורות לתקנים או לתקנות טכניות לאמצעים המתאימים יוגדרו ע"י הסכם WTO בדבר מחסומים טכניים לסחר.

הצדדים ישתפו פעולה ויחליפו מידע בתחום התקינה, המטרולוגיה, הערכת ההתאמה וההסמכה, במגמה לבטל מחסומים טכניים בסחר.

2.

3.       כל צד, לבקשת הצד האחר ימסור מידע בנוגע למקרים פרטיים מיוחדים של תקנים, כללים טכניים או אמצעים דומים אחרים הצדדים ישתפו פעולה למטרות ביטול מחסומים אפשריים בסחר הדו צדדי.

סעיף 16

מיסוי פנימי

1.       הצדדים להסכם זה יימנעו מכל אמצעי או נוהג פנימי בעל אופי פיסקלי הקובע, במישרין או בעקיפין, אפליה בין מוצרים שמקורם אצל הצדדים.

מוצרים המיוצאים לשטח ארצו של אחד הצדדים לא ייהנו מהחזר של מיסוי פנימי  העולה

2.       על סכום המיסוי הישיר והעקיף המוטל עליהם.

סעיף 17

איגודי מכס, אזורי סחר חופשי וסחר גבולות

1.       הסכם זה לא ימנע את קיומם או את הקמתם של איגודי מכס, אזורי סחר חופשי או הסדרים לסחר גבולות בהתאם להוראות סעיף XXIV של GATT 1994 ולהבנה בדבר פרשנות סעיף XXIV של GATT 1994.

2.       לפי בקשה, תתקיימנה התייעצויות בין הצדדים במסגרת הוועדה המשותפת במטרה שהצדדים יעדכנו אחד את השני בנוגע לכינון איגודי מכס או אזורי סחר חופשי, ומקום שנדרש, בנושאים חשובים אחרים הקשורים למדיניות הסחר של כל אחד מהם עם מדינות שלישיות.

סעיף 18

התאמה מבנית

1.      כל אחד מהצדדים רשאי לנקוט באמצעים חריגים לזמן מוגבל החורגים מהוראות סעיף 4 בדרך של דמי מכס מוגדלים.

2.      אמצעים אלה יהיו קשורים רק לתעשיות ינוקא, או למגזרים מסוימים העוברים שינויים מבניים או ניצבים בפני קשיים חמורים, בעיקר מקום שקשיים אלה יוצרים בעיות חברתיות חמורות.

3.      דמי מכס על ייבוא החלים אצל הצד הנוגע בדבר על מוצרים שמקורם אצל הצד האחר, שהונהגו ע"י אמצעים אלה לא יעלו על 25 אחוזים מערכם ויקיימו מרכיב של העדפה למוצרים שמקורם אצל הצד האחר. הערך הכולל של מוצרים מיובאים הכפופים לאמצעים אלה לא יעלה על 15 אחוזים מערך כל הייבוא של מוצרים תעשייתיים מהצד האחר, כמוגדר בפרק 2, בשנה האחרונה שעבורה קיימים נתונים סטטיסטיים.

4.      אמצעים אלה יחולו לפרק זמן שלא יעלה על שלוש שנים רצופות, בזיקה למוצר מסוים, מתאריך ביטול כל דמי המכס וההגבלות הכמותיות או התשלומים או האמצעים שיש להם השפעה שוות ערך בנוגע לאותו מוצר