מבחנים למתן תמיכות- טיוטה*
של משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה למוסדות ציבור
לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה – 1985
בהתאם להוראות סעיף 3א לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985 (להלן- החוק), ובהתיעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזאת מבחנים למתן תמיכות של משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה (להלן- המשרד) למוסדות ציבור:
1. כללי
(א) כל התמיכות לפי מבחנים אלה יינתנו באופן שוויוני ועל פי שיקולים ענייניים בלבד.
(ב) בקשה לתמיכה יכול שתוגש רק בידי מוסד ציבור כהגדרתו בחוק, הפועל שלא למטרת רווח (להלן – המבקש), ובהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן.
(ג) מוסד ציבור כאמור בסעיף קטן (א), המבקש לראשונה תמיכה, יוכיח למשרד -
(1) כי פעל במשך שנתיים, לפחות, בפעילויות נושא מבחנים אלה במימון ממקורות עצמיים;
(2) היקף הפעילות בשנה שקדמה לשנה שבעדה הגיש בקשתו, לא פחת ממחצית היקף הפעילות, שבעדה הוא מבקש תמיכה בפנייתו.
2. תמיכה במוסדות ציבור המעניקים מידע, ייעוץ וסיוע לעובדים ומועמדים לעבודה בענין זכויותיהם.
(א) התמיכה לפי מבחן זה מיועדת למוסדות ציבור המעניקים מידע, ייעוץ וסיוע פרטניים לעובדים או למועמדים לעבודה בענין זכויותיהם ככאלה, במסגרת השירותים שלהלן; מתוך התקציב המיועד לתמיכה לפי מבחן זה, יוקצה לכל שירות אחוז כמצויין בצידו:
(1) קו פתוח בשפה העברית למתן ייעוץ ומידע בנושא זכויות עובדים, הפועל לפחות 20 שעות בממוצע בשבוע , במשך 2 ימים בשבוע לכל הפחות– 40%;
(2) 5% מהתקציב יוקצה למתן תוספת תמיכה לשירות במסגרת הקו הפתוח שינתן באחת או יותר משפות אלה: ערבית, אנגלית, רוסית או אמהרית.
(3) קיום מפגשי יעוץ וסיוע פרטניים בנושא זכויות עובדים, – 35%;
(4) סיוע על ידי הגשה של תובענות, או הצטרפות להן, בענין הפרת דיני העבודה בענינו של פונה, בהתאם לסמכות שהוקנתה למוסד הציבור על פי דין או החלטה שיפוטית.
היה ויוותר עודף בלתי מנוצל עבור השירותים שבאחת הפסקאות, יועבר העודף לשירותים שבפסקאות האחרות, לפי יחס האחוזים שביניהן.
(ב) בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה יכול שתוגש אם מוסד הציבור המבקש מעניק מידע, ייעוץ וסיוע פרטניים לעובדים ומועמדים לעבודה בענין זכויותיהם ככאלה, ובלבד שמתקיימים לגביו התנאים שלהלן:
(1) אחת ממטרותיו הרשומות, קשורה במתן מידע, ייעוץ או סיוע לעובדים בענין זכויותיהם כעובדים, או בקידום זכויות אלה.
(2) המבקש אינו קשור במעביד המעסיק יותר מ- 25 עובדים, או בארגון מעבידים כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשכ"ז – 1967, ואינו מקיים זיקה אליהם.
(3) המבקש אינו משמש כארגון עובדים יציג כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז – 1957.
(4) המבקש נכון להעניק מידע, ייעוץ וסיוע לכל פונה, בתחום התמחותו, ללא הבדל דת, גזע, לאום או השקפת עולם, מקום עבודה של הפונים, תפקידיהם או היותם מאורגנים או בלתי מאורגנים.
(5) מתן המידע הייעוץ והסיוע אינו מותנה ברישום הפונה כחבר במבקש או בגורם אחר כלשהו, או בתשלום דמי חבר למבקש או לגורם אחר כאמור, ואינו מותנה ברכישת שירותים אחרים מהמבקש.
(6) השירותים הניתנים לפי סעיף קטן (א) לעיל ניתנים לפונה רק בידי אנשים בעלי ידע מתאים, תחת אחריותו ופיקוחו של אדם בעל הסמכה כדין בתחומים אלה, ו אשר מבוטח בביטוח אחריות מקצועית.
(7) המידע, היעוץ, והסיוע ניתנים ע"י המבקש ל-400 פונים בשנה לפחות.
(8) מוסד הציבור מפרסם אחת לשנה לפחות, מידע על אודות קו המידע הטלפוני כאמור בסעיף (א)(1) ו- (2), באחד לפחות מהעיתונים היומיים הגדולים.
(ג) תנאי לקבלת התמיכה הוא כי המבקש משתתף במימון של 25% לפחות מהעלות הכוללת של הפעילויות שעבורן מבוקשת התמיכה.
(ד) מבקש יהיה זכאי לתמיכה בהתאם למספר הפונים שלהם נתן שירות מהמנויים בסעיף 2(א), במהלך השנה שקדמה לשנה שעבורה מבוקשת התמיכה; סכום התמיכה שינתן למבקש יחושב לפי חלוקת סכום התקציב המיועד לתמיכה באותו שירות, במספר הפונים שלהם ניתן אותו שירות על ידי המבקש, יחסית למספר הפונים שאותו שירות ניתן להם בידי כלל מוסדות הציבור הזכאים לפי מבחן זה.
(ה) התמיכה תשולם בכפוף להצגת דו"ח מאושר בידי רואה חשבון, המעיד על מתן השירותים האמורים בסעיף קטן (א).
__________ התשס"ה
(__________2005)
אהוד אולמרט
שר התעשיה, המסחר והתעסוקה
*(הערה: הנוסח הנ"ל של מבחנים למתן תמיכות הינו בגדר טיוטה וממתין להערות הציבור.משרד התעשייה המסחר והתעסוקה לא מחויב ולא יהיה מחויב לפרסם את מבחני התמיכה, אם יפורסמו, בנוסח דלעיל. משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לא מתחייב לכלול בתקציבו, תקציב לתמיכה במוסדות ציבור כאמור בסעיף 2(א) לטיוטת הנוסח דלעיל ו/או להעניק תמיכה למוסדות הציבורר העונים למבחנים המפורטים בטיוטה האמורה).