מזכירות הממשלה

 

 

2198.                               המדיניות הכלכלית לשנת 2001 –

רפורמה לצמצום התלות בגמלאות הבטחת הכנסה ואחרות

על-ידי שילוב בעבודה

 

מ ח ל י ט י ם:

 

בהמשך להחלטה מס' תמ/35 של ועדת השרים לענייני תיאום, מינהל וביקורת המדינה מיום 6.3.2000 (להלן – החלטת ועדת השרים), ובהמשך לכתב המינוי שהוציא שר העבודה והרווחה להקמת "הוועדה לרפורמה במדיניות הטיפול בבלתי מועסקים המתקיימים מגמלת קיום מתמשכת" מיום 1.3.2000 (להלן – כתב המינוי) –

 

1.       להטיל על מינהלת הרפורמה כהגדרתה בהחלטת ועדת השרים, להתחיל בביצוע הניסוי ביישום הרפורמה כאמור בהחלטת ועדת השרים ובכתב המינוי (להלן – הניסוי) לא יאוחר מיום 1.3.2001, ולסיימו עד ליום 31.12.2002.

 

2.       לקבוע כי הניסוי כאמור יתבצע בהדרגה, כך שבשלב הראשון מספרם של מקבלי ותובעי גמלת הבטחת הכנסה בעילת "בלתי ניתנים להשמה" שיטופלו במסגרת הניסוי לא יפחת מ-6,000 משתתפים לחודש בארבעת אזורי הניסוי, ובשלב השני מספרם של מקבלי ותובעי גמלת הבטחת הכנסה וגמלאות אחרות שיטופלו במסגרת הניסוי (כפי שיוחלט על ידי הוועדה), לא יפחת מ-14,000 משתתפים לחודש בארבעת אזורי הניסוי.

 

3.       לתקן את חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, והתקנות שהותקנו על פיו, ואת החוקים האחרים הרלוונטיים לאוכלוסיות המשתתפות בניסוי, כך שלצורך ביצוע הניסוי יקבעו בחיקוקים האמורים העקרונות המפורטים להלן:

 

א.                     החל ביום 1.3.2001 תותנה הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה ולגמלאות אחרות אשר תובעיהן ומקבליהן יטופלו במסגרת הניסוי, למעט זכאותם של מבוטחים הזכאים לקצבת זיקנה לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995, בהשתתפות בתכניות הפעלה בתעסוקה. תכניות כאמור תעוצבנה במטרה לקדם את סיכוייהם של מקבלי גמלת הבטחת הכנסה ומקבלי גמלאות אחרות להשתלב בעבודה התואמת את מצב בריאותם וכושרם הגופני, לרבות בעבודה מוגנת או נתמכת.

 

ב.                     התכניות האמורות תכלולנה אחד או יותר מהרכיבים הבאים: אבחון תעסוקתי, הכשרה להשלמת השכלת יסוד, הכשרה מקצועית בסיסית, הכשרה וייעוץ לחיפוש עבודה ולהתמדה בעבודה, עבודת מבחן זמנית, אימון בעבודה בקהילה או בתעסוקה מוגנת, שיקום תעסוקתי (לרבות שיקום במסגרת מרכז לגמילה מסמים).

 

ג.                      התכניות האמורות ינוהלו גם על ידי גורמים חוץ ממשלתיים, תוך פיקוח ובקרה ממשלתיים.

 

ד.                     משתתפים בתכניות האמורות יהיו זכאים לשירותי תחבורה מסובסדים בגינם, ומשתתפים שיש להם ילדים יהיו זכאים לסבסוד בגין מימון שירותי השגחה על ילדיהם בשעות הפעילות בתכנית.