רשם האגודות השיתופיות מתמנה על ידי שר התעשייה, המסחר והתעסוקה. מינויו של רשם האגודות השיתופיות מתבצע בצו כללי ומיוחד המעניק לו סמכויות ותפקידים רבים, בהתאם לפקודת האגודות השיתופיות, כמו גם התקנות והצווים שמכוחה.
תפקידיו וסמכויותיו של רשם האגודות השיתופיות רחבים למדי וזאת בשל אופייה המיוחד של התנועה הקואופרטיבית, שהיא תנועה כלכלית - חברתית, בעלת מעמד במשק הלאומי, ובכלל זה בהתיישבות, בקליטת העלייה ובביצור גבולות המדינה וביטחונה.