מינהל הסדרה ואכיפה קיים מבצע לאכיפה מוגברת של חוקי עבודה, בקרב קבלני שירותים אשר פועלים בחצרות משרדי הממשלה ובקרב קבלני כח – אדם.
בשנים האחרונות התרחב מאוד היקף ההעסקה של עובדים באמצעות קבלני משנה בישראל ובכלל זה קבלני כח אדם וקבלני שירותים.
הרקע להעסקת עובדי הקבלן הוא הלחצים להתייעלות ולהוזלת עלות העבודה. במגזר העסקי התעוררו לחצים אלה בעיקר עקב המעבר לכלכלה גלובלית ותחרותית יותר. במגזר הציבורי התעוררו לחצים אלה עקב הדרישה להקטנת מספר העובדים בשירות הציבורי. מבנה השכר בישראל מעודד שימוש בעובדי קבלן, היות ובמרבית הסכמי העבודה, רכיבי שכר כמו ותק ותוספות אחרות אינם כלולים בשכר היסוד. לכן השימוש בעובדי קבלן יכול להוזיל את עלויות המעסיקים. דרך העסקה זו, שהיתה מקובלת בעבר רק לגבי עובדים זמניים, הפכה כיום לדרך נפוצה גם כאשר מדובר בהעסקה לאורך שנים. ונפוצה בעיקר בקרב שכבות חלשות בשוק העבודה הזוכים לשכר ולתנאי עבודה ירודים.
בממצאי הביקורות שנערכו ע"י אגף הביקורת של החשכ"ל (בעקבות הוראות התכ"מ לעניין התקשרות עם ספקים במכרזים) בקרב חברות כ"א המספקות שרותי כוח אדם למשרדי הממשלה השונים, נמצאו ליקויים רבים בשמירת הזכויות הסוציאליות של עובדים אלה. נתונים דומים עולים ממידע שנצבר במנהל הסדרה ואכיפה באשר לאופן פעילות חברות אלה.
במסגרת המבצע קיימו מפקחי העבודה ביקורי פיקוח באתרים בהם מועסקים עובדי החברות המבוקרות, יגבו עדויות ראשונות מעובדים, אשר ישמשו בסיס להמשך החקירה מול החברות.
פעילות האכיפה תתמקד בעיקרה באכיפת חוקי העבודה הבאים:
- חוק שכר מינימום, התשמ"ז- 1987.
- חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א- 1951
- חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) התשס"ב-2002.
· חוק העסקת עובדים ע"י קבלני כח אדם, התשנ"ו-1996
· חוק חופשה שנתית, תשי"א – 1951.
- חוק הגנת השכר, התשי"ח-1958.
מעסיקים אשר ימצא כי עברו על הוראות החוקים צפויים לקנסות וכתבי אישום כנגדם והכל בהתאם לממצאי החקירות.
במהלך שנת 2006 התקיימו כ- 100 חקירות כנגד קבלני כ"א וקבלני שירותים. כנגד 42 קבלני כ"א וקבלני שירותים ננקטו הליכים פלילים ובכלל זה הטלת קנסות מנהליים והגשת כתבי אישום.
בשנת 2007 נפתחו כ -50 תיקים כנגד קבלני כ"א וקבלני שירותים.
עפ"י הרישומים במנהל הסדרה ואכיפה ישנם כ – 230 קבלני כוח אדם במשק אשר קיבלו רישיון לעסוק בתחום זה. יחד עם זאת, להערכת מינהל האכיפה חברות רבות פועלות בתחום עיסוק זה ללא רישיון.
משרד התמ"ת החל לפני מספר חודשים בהערכות מיוחדת להפעלת תוכנית ארבע שנתית להגברת אכיפת חוקי עבודה וזאת בעקבות החלטת ממשלה על הקמת מינהל לרישוי ואכיפת חוקים סוציאליים. במסגרת החלטת הממשלה הוחלט במינהל האכיפה על הגדלת כח האדם, תוך תגבור מדורג של מספר המפקחים ועובדי המטה ב– 47 עובדים, וכן תגבור של 69 עובדים (מפקחי עבודה) במשרות זמניות (סטודנטים).
במסגרת זאת הוחל לפני מספר חודשים תהליך של גיוס כ"א למינהל האכיפה ובכלל זה גיוס רחב של סטודנטים, אשר שולבו במערך האכיפה. בימים אלה, לאחר תקופה של הכשרה והכרות עם עבודת השטח, שולבו כבר 35 סטודנטים בקורס הכשרה מקיף בנושא חקירות, תשאול ובלמידה מעמיקה של חוקי העבודה אשר עליהם אמון משרד התמ"ת.
בסופה של הכשרה מקיפה זאת קבלו הסטודנטים הסמכה לעבודה כמפקחי עבודה במשרד התמ"ת.
שילוב כ"א במינהל הסדרה ואכיפה יאפשר הרחבה משמעותית של היקף פעילות היחידה.
פרטים נוספים ניתן לקבל מחזי אופיר – ממינהל ההסדרה והאכיפה
בטל' מס' 03-5125430
ובאתר האינטרנט: www.moital.gov.il/achifa
|