ייעוץ - הגנת המט"ח (הוראת מנכ"ל 5.5)

מפתח עניינים

1. מטרה

2. הגדרות

3. ועדת הקרן

4. תנאי סף

5. תהליך הטיפול בבקשה

10. תחולה

11. נספחים

1. מטרה

תכנית הייעוץ בתחום הגנת המט"ח נועדה ללוות גורמים עסקיים, עסקים קטנים ובינוניים, בכל הקשור במכשירים הפיננסים המוצעים לגידור והקטנת סיכונים בפני חשיפה וסיכוני שוק הכרוכים בעסקת מט"ח ואשראי. סיכוני השוק הקיימים כוללים בין היתר:

חשיפה לשינויים בשע"ח; חשיפה לשינויים במחירי סחורות; חשיפה לשינוי בשער הריבית.

2. הגדרות

בהוראת מנכ"ל זו (להלן: "ההוראה"), תיוחד למונחים הבאים ההגדרה המופיעה בסעיף זה זולת אם נאמר אחרת במפורש בגוף ההוראה:

2 - א "בודק מקצועי "

מי שמונה על ידי מנהל המינהל המקצועי הרלוונטי במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה ותפקידו להגיש המלצות בדבר עמידת הגורמים העסקיים באמות המידה כפי שנקבעו בהוראה.

2 - ב "בקשה מקדמית"

בקשה המוגשת לקרן (כהגדרתה בסעיף 2 - י להלן) על מנת לבחון את עמידת הגורם העסקי בתנאי הסף הקבועים בהוראה.

2 - ג "תעריף חשכ"ל"

תעריף לתשלום על פי הוראת תכ"ם 13.9.2: "העסקת עובדי קבלן כוח אדם ונותני שירותים חיצוניים", כפי תוקפה מעת לעת, ליועץ 1 או ליועץ 2, על פי עבודה מתמשכת.

2 - ד "הוועדה"

לצורך הפעלת קרן הייעוץ בתחום הגנת המט"ח וביצוע ההוראה, מינה מנכ"ל המשרד את חברי ועדת קרן השיווק - "ליווי שיווקי" כפי שהוגדרו בסעיף 3 - א בהוראת מנכ"ל המשרד מס' 5.6 - ליווי שיווקי, לשמש חברי ועדת קרן הייעוץ בתחום הגנת המט"ח.

2 - ה "גורם עסקי"

עסק או תאגיד, הרשום בישראל והוא עוסק מורשה כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף התשל"ו- 1976 אשר עיקר עסקיו וכן השליטה והניהול עליו מופעלים בישראל ומי שמשווק או מי שמתכוון לשווק לשוק העולמי מוצרים תעשייתיים בתחומים כדלקמן: מוצרי תעשייה, שירותים מקצועיים, תוכנה, עבודות קבלנות משנה בתחום התעשייה וסרטים.

2 - ו "יועץ"

יועץ שהתמחותו בתחום הגנת המט"ח, היועץ רשום במאגר היועצים המאושרים במשרד ותפקידו מפורט בסעיף 6 להלן.

2 - ז "מרכז הקרן"

אחראי על ריכוז פרויקט הייעוץ בתחום הגנת המט"ח במשרד.

2 - ח "משרד"

משרד התעשייה המסחר והתעסוקה.

2 - ט "עבודות קבלנות"

מכירת פרויקט לשוק העולמי לשם הקמת מפעל תעשייתי, חקלאי, מפעל שירותים בחו"ל או פרויקט תשתיות באחריות כוללת של היצואן. הפרויקט כולל שירותים מקצועיים: תכנון, ניהול, פיקוח, ציוד מתוצרת הארץ וכו'.

2 - י "קרן"

קרן הייעוץ - הגנת המט"ח.

2- יא "שירותים מקצועיים"

פרויקטים המשלבים בתוכם יצוא שירותים מקצועיים ידע וציוד.

כל יצוא שירותים המבוססים על עבודה מקצועית ((professional services ,ידע, למעט: שירותים פיננסיים, שירותי בידור, שירותים אישיים, ייעוץ משפטי, ייצוג של גורם זר בישראל, שירותי דת,ספורט, חינוך בארץ, עריכת סקרים בישראל ושירותי תיירות.

2 - יב "שנת בסיס"

השנה האחרונה אשר קיימים עבורה דוחות כספיים מאושרים, אך לא יותר משנתיים קודם להגשת הבקשה.

3. ועדת הקרן

3 - א הרכב הוועדה

מנהל מינהל המימון במשרד- יו"ר

נציג המינהלים התעשייתיים במשרד - חבר

נציג מינהל סחר חוץ במשרד - חבר

נציג לשכה משפטית במשרד - חבר

נציג חשב המשרד - חבר

נציג מכון היצוא - חבר

נציג התאחדות התעשיינים - משקיף

מרכז הקרן ישמש כמרכז הוועדה.

עמדת היועץ המשפטי, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים משפטיים; עמדת החשב, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים תקציביים או כספיים.

החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות, באין הכרעה ישמש קול היו"ר כקול מכריע.

קוורום: 3 חברים.

3 - ב תפקידי הוועדה וסמכויותיה

(א) הוועדה תקבע את מדיניות הקרן.

(ב) הוועדה תקבע ותפרסם כללים ונהלים לביצוע ההוראה.

(ג) הוועדה תקבע את אמות המידה לאישור הבקשות המופנות לקרן וסדר הקדימויות בהקצבת תקציב הקרן.

(ד) הוועדה תעקוב ותעדכן את רשימת היועצים במאגר היועצים המאושרים.

(ה) הוועדה תאשר או תדחה בקשות לסיוע, תאשר את תקציב הסיוע ותציב תנאים לאישור הבקשות, ככל שתידרש לכך.

(ו) הוועדה תעקוב אחר ביצוע תכנית הייעוץ ותחליט על הפסקת תמיכה בגורם עסקי אם אינו ממלא אחר התניות הוועדה ו/או התחייבותו, או אם קיימות מגבלות תקציב.

4. תנאי סף

4 - א

היקף היצוא הכולל של הגורם העסקי הינו עד 10 מיליון דולר ארה"ב בשנת הבסיס.

4 - ב

הגורם העסקי חתם על טופס הצהרות הגורם העסקי ובעלי זכות החתימה אשר ייערך על פי כללי הוועדה (נספח ב' להוראה).

5. תהליך הטיפול בבקשה

5 - א

בקשה מקדמית (להלן: "הבקשה") תוגש ע"י הגורם העסקי על-גבי טופס "בקשה מקדמית – הגנות מט"ח" למרכז הקרן אשר יטפל בבקשה (נספח א' להוראה).

5 - ב

עמידת בקשת הגורם העסקי בתנאי הסף, תועבר לבדיקת הבודק המקצועי במשרד אשר יערוך עבור הוועדה את חוות דעתו בכתב.

הבקשה, בצירוף חוות דעת הבודק המקצועי, תובא לדיון בוועדה.

5 – ג

הוועדה תאשר את הבקשה באופן עקרוני, על פי הוראות סעיף 4 לעיל.

לאישור העקרוני של הבקשה תצורף:

1) רשימה של חמישה יועצים אשר מהם ייבחר היועץ לפי שיקול דעתו של הגורם העסקי.

2) דרישות חשבות משרד התמ"ת.

הוועדה תמציא לגורם העסקי אישור סופי רק לאחר שהגורם העסקי בחר יועץ והגיש למשרד הסכם התקשרות עם היועץ ואת המסמכים והנתונים הנדרשים על ידי חשבות המשרד.

5 - ד

הוועדה רשאית לאשר לגורם העסקי יועץ חלופי בהתאם לצורך וזאת במסגרת מכסת השעות שאישרה הוועדה, ואולם לא יפעלו שני יועצים במקביל.

5 - ה

נדחתה הבקשה - תישלח לגורם העסקי הודעה מנומקת על כך.

5 - ו

התשלום ייעשה בתום 40 שעות ייעוץ, כנגד חשבונית בצירוף דו"ח פעילות היועץ ודו"ח שעות ועל פי המועדים הקבועים בהוראות החשכ"ל, כפי שיעודכנו מעת לעת.

5 - ז

התאריך הקובע לקבלת השתתפות המשרד לצורך הפעלת היועץ, יהיה מהמועד בו כתב האישור נחתם על ידי חשבות המשרד. התקופה המאושרת על-ידי הוועדה לצורך קבלת הסיוע תהיה לכל היותר שלושה חדשים ממועד חתימת כתב האישור על-ידי החשבות.

6. תפקיד היועץ

תפקיד היועץ הינו לסייע לגורם העסקי בבחירת מסלול/ים ו/או אסטרטגיה/ות להתגוננות בפני סיכוני השוק כמפורט בסעיף 1 להוראה, כגון:

6 - א עסקת ספוט

6 - ב עסקת פורוורד

6 - ג אופציית CALL

6 - ד אופציית PUT

6 - ה אסטרטגיית צילינדר

6 - ו אסטרטגיית "מרווח עולה"

6 - ז אסטרטגיית "מרווח יורד"

6 - ח עסקת החלפה SWAP

6 - ט התאמות בפעילות העסקית במטרה להקטין החשיפה לשינויים במט"ח כגון: הקטנת ימי אשראי, תכנון הכנסות מול הוצאות וכדומה.

7. שיעור ההשתתפות

הגורם העסקי יהיה זכאי להשתתפות המשרד במימון של עד 40 שעות ייעוץ לתכנית ובשיעור של 50% מסך עלות שעות אלו בפועל ועד לתקרה של תעריף חשכ"ל לשעה.

התעריף לשעת ייעוץ יקבע בהתאם לתעודות ההשכלה והניסיון של היועץ ובכפוף לאישור חשבות המשרד.

8. הצהרות

חתימה על ההצהרות הבאות כמפורט בנספח ב' להוראה:

8 - א

גורם עסקי או גוף קשור לו במישרין או בעקיפין לרבות הבעלים אינם מחזיקים בחשבון מוגבל/מעוקל וזאת על פי הצהרת הגורם העסקי בכתב.

8 - ב

בעלי המניות בגורם העסקי יצהירו בכתב ובאימות חתימה של עו"ד/רו"ח כי אין בקשה או/הליך לכינוס נכסים או פירוק או הליכי הוצאה לפועל כנגדם.

8 - ג

הגורם העסקי יצהיר כי אין לו חובות לא מוסדרים למשרדי הממשלה וליחידות הסמך הממשלתיות.

9. הוראות כלליות

9 - א

לא יינתן ייעוץ לגורם עסקי אשר לא השלים את חובו לעניין קרנות אחרות מקרנות המשרד.

9 - ב

הגורם העסקי רשאי לקבל ייעוץ בתחום הגנת המט"ח במקביל לקבלת השתתפות מאת המשרד במסלולים נוספים של המשרד.

9 - ג

הגורם העסקי רשאי להפסיק את עבודת היועץ לפי שיקול דעתו בכל שלב של התכנית ויעביר דיווח לוועדה .

9 - ד

אין לראות בהוראה זו התחייבות מטעם משרד התעשייה המסחר והתעסוקה לתשלום כלשהו.

9 - ה

הוועדה רשאית לפי שיקול דעתה שלא לאשר את בקשת הגורם העסקי או לאשרה באופן חלקי.

9 - ו

הבודק המקצועי רשאי לערוך בדיקות וביקורות בגורם העסקי לפי שיקול דעתו בכל עת. אי שיתוף פעולה עם הביקורת או אי הצגת מסמכים המבוקשים על ידי הבודק המקצועי תהווה עילה לביטול השתתפות המשרד על ידי הוועדה לרבות דרישה להחזר ההשתתפות שניתנה מאת המשרד בעבר.

9 - ז

נהלי הקרן כפי שייקבעו ויפורסמו מעת לעת על ידי הוועדה הם חלק בלתי נפרד מהוראה זו.

10. תחולה

תוקף ההוראה מיום חתימתה.

11. נספחים

נספח א – טופס בקשה מקדמית – הגנות מט"ח

נספח ב – הצהרות הגורם העסקי ובעלי זכות החתימה – הגנות מט"ח

נספח ג – הסכם התקשרות

גבריאל מימון, רו"ח

המנהל הכללי

ירושלים, ‏כ"ד אלול תשס"ח

24 בספטמבר 2008