הנדון: דף הסבר לחקלאים---- תנאי העסקת עובדים זרים- יולי 2008
מצ"ב דף הסבר המסכם את עיקר חובותיו של חקלאי כלפי עובדיו הזרים. סיכום זה מחליף כל דף הסבר קודם של שירות התעסוקה או יחידת הסמך, אך אינו בא להחליף את הוראות החוק והתקנות הרלוונטיות, או לגרוע מהוראות בהסכם עבודה אישי או קיבוצי או מצו הרחבה החל על העובד או במקום העבודה והמטיבים עם העובד. בכל מקרה של סתירה בין הוראות חוק, תקנות, הסכם קיבוצי או צו הרחבה לבין הודעה זו, הוראות החוק, התקנות ההסכמים או הצווים הן המחייבות. דף זה מעודכן לחודש יולי 2008. במהלך שנת 2008 תיכנס לתוקף שיטת העסקה חדשה בענף החקלאות לפיה, בין היתר, יחויב כל חקלאי להירשם ולרשום את עובדיו אצל לשכת תיווך פרטית בעלת היתר מיוחד. לעדכונים לגבי השיטה החדשה וכן לעדכוני סכומים והנחיות בדף הסבר יש לעקוב אחר אתר האינטרנט של המשרד בכתובת: www.moital.gov.il .
1. העסקה כדין – חקלאי שקיבל היתר להעסיק עובד זר רשאי להעסיק את העובד רק לאחר תשלום אגרה שנתית למשרד הפנים והחתמת דרכונו של העובד בהתאם. החקלאי רשאי להעסיק את העובד רק בעבודות חקלאיות בשטחים המעובדים על ידו, והעסקת העובד הזר בכל עבודה מלבד בעבודות חקלאות בשטחיו החקלאיים, או ללא תשלום אגרה שנתית כדין, מהווה עבירה שעונשה קנס מינהלי של 5000 ₪ או, במקרים חמורים, הגשת כתב אישום פלילי.
2. ניוד עובדים – חקלאי רשאי לנייד את העובדים הרשומים על שמו לחקלאי אחר שלו היתר בתוקף להעסיק עובדים זרים, לתקופה שלא תעלה על 6 חודשים בכל שנה, בכפוף להסכמת העובדים וכן לקבלת אישור מוקדם בכתב לניוד ממינהל האוכלוסין במשרד הפנים. העסקת עובד מנויד ללא אישור משרד הפנים מהווה עבירה כאמור בפסקה 1 דלעיל. המעסיק המקבל את העובדים המנוידים הוא המעסיק הישיר החדש של העובדים, ועליו למלא כל חובות של מעסיק כלפיהם, כולל מסירת חוזה בכתב לעובד, הסדרת ביטוח רפואי, מגורים הולמים, שכר מינימום, תלושי שכר מפורטים וכו'. אסור לגבות עמלה או סכום אחר כלשהוא מעובד זר או מהחקלאי המקבל בעד השמה בעבודה או ניוד.
3. חוזה עבודה - מעסיק חייב למסור לעובדו הזר העתק חתום של חוזה ההעסקה שלו, בשפה שהעובד מבין. חוזה ההעסקה יכלול, בין היתר, פרטים כלהלן: זהות המעסיק והעובד, תיאור התפקיד, פרטי השכר רכיביו הצמדתו, תאריכי תשלום, רשימת הניכויים מהשכר, פרטי תשלומי הצדדים לתנאים סוציאליים, תאריך תחילת העבודה וסיומה, אורך יום העבודה הרגיל ושבוע העבודה הרגיל לרבות יום המנוחה השבועי, תנאים בעניין היעדרות בתשלום לרבות חופשות, ימי חג וימי מחלה, פרטים לגבי ביטוח הבריאות והמגורים מסופקים על ידי המעסיק.
4. מגורים הולמים – מעסיק חייב לספק לעובדו הזר מגורים הולמים העונים על התנאים הקבועים בתקנות, לכל תקופת העסקתו של העובד הזר ולפחות ל-7 ימים לאחר תום תקופת ההעסקה.
תנאי המגורים יכללו, בין היתר: לא יותר מ-6 עובדים בחדר, שטח לינה של לפחות 4 מטרים רבועים לעובד, מיטה וכלי מיטה לכל עובד, ארונות בגדים או תא נפרד בארון בגדים עם מנגנון נעילה, הסקה חשמלית ואוורור, מטבח מאובזר בגודל 4' ממ"ר לפחות עם כיור אחד לפחות לכל 8 עובדים, מים חמים וקרים, כלי אוכל, מקרר, כירים, חדר אוכל נפרד, שירותים ומקלחות במרחק סביר עם גישה נוחה ומהירה, אסלה, מקלחת וכיור לכל 8 עובדים לפחות, מכונת כביסה אם מדובר בלפחות 6 עובדים במבנה, חדר אוכל תאורה חשמלית נאותה ואמצעי כיבוי שרפות.
5. ביטוח בריאות – מעסיק חייב לרכוש על חשבונו לעובדו הזר ביטוח רפואי פרטי הכולל סל שירותים כקבוע בצו של שר הבריאות, לכל תקופת ההעסקה. המעסיק חייב למסור לעובד הזר סיכום של פוליסת הביטוח בשפה שהוא מבין. בנוסף יש לשלם לביטוח לאומי בגין העובד.
6. יום מנוחה שבועי – כל עובד זכאי ליום מנוחה שבועי של 36 שעות רצופות, הכולל אחד מימי ששי, שבת או ראשון, לפי דתו/בחירתו.
7. עיכוב דרכון – עיכוב דרכון של עובד זר מהווה עבירה על חוק העונשין. אין באמור למנוע העברת הדרכון לזמן סביר לצורך הארכת אשרת העובד במשרד הפנים.
8. שכר מינימום: כל עובד זר זכאי לפחות לשכר המינימום החוקי בעד עבודתו. שכר המינימום עומד כיום על 3850.18₪ לחודש ו- 20.70 ₪ לשעה. יש לשלם את השכר עד היום ה-9 לחודש שלאחר ביצוע העבודה. סכום שכר המינימום מתעדכן מעת לעת ויש לעקוב אחר שינויים.
9. ניכויים מהשכר: מעסיק רשאי לנכות רק את הסכומים המפורטים להלן משכר העובד, ובתנאי שסה"כ הניכויים לפי פסקאות ב-ה להלן אינם עולים על 25% מהשכר החודשי:
א. תשלומים לפי חוק – מס הכנסה וביטוח לאומי שיש להעבירם לרשויות המוסמכות.
ב. מגורים הולמים – כאשר מגורי העובדים הם בבעלות המעסיק ניתן לנכות סכומים כלהלן בלבד בעד מגורים (לחודש): תל אביב: 171.5 ירושלים: 150.71 מרכז / חיפה– 114.35 ₪ דרום – 101.64 ₪ צפון – 93.53 ₪
ג. הוצאות נלוות – עבור חשמל, מים וארנונה ניתן לנכות עד 78.51 ₪ לחודש.
ד. ביטוח רפואי –ניתן לנכות 1/3 מעלות הביטוח, אך לא יותר מ-106.2 ₪ לחודש.
ה.חוב על פי מסמך בכתב – חוב של העובד למעסיק שהעובד הסכים בכתב לניכויו.
אסור לנכות סכומים אחרים משכר העובדים ובכלל זה אסור לנכות משכר העובד את סכום האגרה השנתית או את סכום ההיטל (10%).
10. תלוש שכר – מעביד של עובד זר חייב למסור לעובד מידי חודש תלוש שכר ובו פירוט כל התשלומים והניכויים שבוצעו באותו חודש.
11. כרטיס נוכחות – יש לנהל כרטיס נוכחות ופנקס חופשות לכל עובד. אם מעסיק אינו מציג רישום נוכחות וחופשות, חזקה כי הוא לא שילם שכר מינימום לעובד וכן לא נתן לו חופשה כדין. יש להחתים את העובד לגבי שעות עבודתו מידי יום.
12. החזקת מסמכים – מעסיק של עובד זר חייב להחזיק במקום ההעסקה של העובד מסמכים כלהלן: חוזה העסקה ותרגומו לעברית, פוליסת הביטוח הרפואי, תלושי השכר, כרטיסי הנוכחות-- והכל לשלושת החודשים האחרונים. אם החקלאי מעדיף לשמור מסמכים אלו במזכירות היישוב או במשרד אחר, הוא יכול לעשות כן בתנאי ששלח הודעה בחתימתו המפרטת את מקום החזקת המסמכים בדואר רשום עם אישור מסירה, למשרדי המחוז של יחידת הסמך לעובדים זרים באזור מגוריו.
13. צו הרחבה בענף החקלאות – הוראות צו ההרחבה בענף החקלאות חלות גם על עובדים זרים המועסקים בענף. יש לעיין בצו ההרחבה למידע בעניין אורך יום העבודה ושבוע העבודה בענף, תשלום 125% ו-150% מהשכר בגין עבודה בשעות נוספות, אורך חופשה שנתית בשכר, חגים בשכר, דמי מחלה, דמי הבראה וכו'.
עונשין – העדר חוזה עבודה מפורט כאמור לעיל, אי מתן מגורים הולמים העומדים בתנאים כמפורט לעיל, אי הסדרת ביטוח רפואי לעובד, אי תשלום שכר מינימום, ניכוי משכרו של עובד זר סכומים מעבר למותר, אי מסירת תלוש שכר מפורט לעובד הזר ואי החזקת מסמכים במקום העבודה מהווים עבירות שבגינן מוטל קנס מינהלי של 5000 ₪ לפחות לכל עובד לגביו בוצעה אותה עבירה באותו חודש. במקרים חמורים מוגשים כתבי אישום נגד מעסיקים בגין עבירות אלו.