ועדת הכלכלה אישרה אתמול בישיבתה את הצעת חוק הגנת הצרכן - פיצוי לדוגמה, שהגיש סגן רוה"מ ושר התמ"ת, אלי ישי.
הצעת החוק, שהוגשה על ידי השר ישי הינה הצעה מהפכנית ובעלת חשיבות צרכנית רבה. עו"ד חנה טירי מהלשכה המשפטית של משרד התמ"ת מוסרת כי מטרתו של הפיצוי לדוגמה (או פיצוי עונשי) היא להעניש, לחנך ולהרתיע מפני הפרות ועל כן הוא אינו משקף את הנזק שנגרם לניזוק. לעומת זאת, מטרתו של הפיצוי הרגיל - הנזיקי היא להשיב את מצב הניזוק למצבו הקודם, ועל כן גובה הפיצוי הרגיל תמיד ישקף הערכה כספית של הנזק שנגרם. לפיכך, הצעת החוק מסמיכה את בית המשפט לפסוק לצרכן פיצוי לדוגמה בסכום של עד 10,000 ₪ (ובמקרה בו ההפרה היא הפרה נמשכת, חוזרת או שנעשתה בנסיבות מחמירות – בסכום של עד 50,000 ש"ח), כאשר הסכום שיפסק לצרכן יקבע בהתאם לשיקול דעת בית המשפט ולצורך כך קובעת ההצעה, כי בית המשפט יתחשב, בין היתר, בשיקולי אכיפת החוק והרתעה מפני הפרתו, עידוד הצרכן למצוי זכויותיו מול העוסק, חומרת ההפרה והיקפה הכספי, גובה הקנס הקבוע לאותה הפרה ועוד, אולם בית המשפט כאמור, בפירוש אינו אמור להתחשב בגובה הנזק שנגרם לצרכן כתוצאה מביצוע ההפרה.
השר אלי ישי: "נקודת המוצא של הצעת חוק זו היא חולשת הצרכן לעומת העוסק, חולשה אשר פרט לפערי מידע בין הצדדים, מתבטאת גם בהעדר מוטיבציה של הצרכן לגשת לערכאות משפטיות ולממש את זכויותיו מול העוסק. חוסר המוטיבציה כאמור, גורם לכך שהפרות על הוראות החוק הופכות להיות כדאיות לעוסק ועל כן, מבקשת הצעת החוק לרפא את העדר המוטיבציה של הצרכן וכן למנוע את כדאיות ביצוע ההפרה על ידי עוסק, באמצעות הענקת זכות לצרכן להגיש נגד עוסק תביעה לפיצוי לדוגמה בגין הפרה של הוראות החוק".
יודגש כי הזכות להגיש תביעה לפיצוי לדוגמה תחול לגבי הפרות המנויות בהצעה בלבד ובתנאים האמורים בהצעה.
ההפרות הן למשל, כאשר הצרכן מבקש לבטל תוך 14 יום, עסקת מכר מרחוק, עסקת רוכלות ועסקה לרכישת יחידות נופש, אולם העוסק מסרב להשיב לצרכן את כספו, כפי שהוא מחויב לעשות מכוח החוק. דוגמה נוספת להפרה היא כאשר הצרכן מבקש מיצרן המוצר שרכש לתקן כל קלקול שנתגלה במוצר בתוך תקופת האחריות, אולם העוסק מסרב לתקן.
תנאי להגשת תביעה לפיצוי לדוגמה הוא, מסירה או שליחה של בקשת הצרכן כאמור, בכתב, ולעניין זה הצרכן יצטרך רק להוכיח כי שלח או מסר את הבקשה ובשום פנים ואופן לא קבלתה על ידי העוסק.
השר אלי ישי מתעתד לבחון את יישומו של מנגנון הפיצוי לדוגמה בפועל והוא מקווה כי מנגנון זה ישיג את מטרתו. זאת ועוד מבקש השר להודות ליו"ר ועדת הכלכלה, מר גלעד ארדן, אשר שם את הצעת החוק על סדר יומה של ועדת הכלכלה וסייע רבות לאישורה.