בנוסף ליעדים אותם מוביל משרד התמ"ת בשנים האחרונות, השנה התמקד המשרד בצעדים להאצת הפעילות הכלכלית, בכדי לסייע במניעת אבטלה ולצמצום ההאטה במשק .

היעדים המרכזיים שמשרד התמ"ת מתכוון לתת להם דגש ולקדמם בשנת 2009 הינם:

·          התמודדות עם ההאטה במשק

·          הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה

·          הגנה על החלש – צרכן, עובד.

·          שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגדלת היצוא

·          הקטנת פערים כלכליים וחברתיים בין הפריפריה למרכז הארץ

·          שמירה על בטיחות ובריאות העובד

היעדים כפי שהוגדרו בתוכנית העבודה הינם יעדים מוגדרים וכמותיים.

תוכנית הפריפריה אשר קובעת כלי סיוע חדשים ומשופרים, לצד שיפור ההטבות בכלי התמיכה הקיימים במשרד התמ"ת, אמורים להגביר את הפעילות הכלכלית ואת שיעורי התעסוקה באזורי הפריפריה ובקרב האוכלוסיות החלשות.

השנה שלבנו בתוכניות העבודה ממדי תוצאה על מנת להגדיר ליחידות המשרד את ההישגים הנדרשים מהן ולאפשר להן לשפר את הפעילות במשק ואת השירות לאזרחים.

בכלכלה הישראלית קיימים כשלי שוק הן גיאוגרפיים והן חברתיים. תוכנית העבודה של משרד התמ"ת מביאה לידי ביטוי תיקון כשלי שוק בנושאים כמו:

·          פריפריה צפון ודרום

·          עוטף עזה

·          מגזר המיעוטים

·          מגזר החרדים

·          אוכלוסיות חלשות – חד הוריות, מעמד פיצוי אקונומי נמוך

·          עסקים קטנים

·          תעשיות מסורתיות

·          הסרת חסמים ביורוקרטים

"רק שילוב נכון ואופטימאלי של כל כלי הביצוע של המשרד למטרה אחת מרכזית לקידום הכלכלה והחברה תאפשר באמת את מימוש החזון.

אם הממשלה לא תגדיל מיד את הצריכה העצמית שלה, בעיקר בנושאי  הכשרה מקצועית, תשתית, מים, ביוב וכבישים  אזי המשק הישראלי יכנס למיתון עמוק בשנת 2010, לאחר האטה בשנת 2009.

משימות מיוחדות שמשרד התמ"ת מתכוון להתמקד בהן בשנת 2009:

•          היערכות להאטה הצפויה במשק תוך עידוד תחומי ההשקעות והתעסוקה

•          תוכנית הפריפריה הכוללת פיתוח הצפון והנגב

•          הגברת אכיפת חוקי עבודה

•          עידוד מגזר המיעוטים

•          הכשרה מקצועית של חרדים ומיעוטים

•          "מאתיים פי 2" - תמיכה ביצואנים קטנים

•          קידום ענף טכנולוגיות מים וענף האנרגיה המתחדשת

תוכנית ההאצה

לנוכח משבר האשראי העולמי ועל מנת לעודד השקעות במשק יחד עם שימור מקומות תעסוקה קיימים ויצירת מקומות תעסוקה חדשים הוחלט במשרד התמ"ת לתת דגש רב בתוכנית העבודה של שנת 2009  על נושא השקעות בפריפריה, יצירת מקומות תעסוקה למגזרי המיעוטים והחרדים, ועל השקעות עתירות טכנולוגיה.

משרד התמ"ת יפעיל מספר כלים, ביניהם:

·          הפעלתו של מסלול תעסוקה למשך שנתיים בפריפריה ובקרב אוכלוסיות חלשות. במסגרת המסלול יוגדל שיעור השתתפות המדינה במשכורות העובדים לפי קריטריונים קבועים.

·          הקמת קרן הון מסוג Private Equity בהיקף של לפחות 200 מיליון ₪ להשקעה בתעשיות המסורתיות המעורבות בפריפריה.

·          מסלול תמיכה בהיקף של לפחות 50 מיליון ₪ לעידוד הפעילות בעסקים הקטנים והבינוניים לרבות בדרך של חונכות עסקית ותמיכה לקבלני משנה בתעשייה העלית.

·          תוכנית הכשרה מקצועית מקיפה בשיתוף פעולה עם התאחדות התעשיינים בהיקף של 200 מילון ₪ ל-5 שנים (בשלבי סיכום אחרונים).

תוכנית הפריפריה

כחלק מהצעדים בהם נוקטת הממשלה להעלאת שיעור הצמיחה באזור הפריפריה ושיפור פוטנציאל הצמיחה של כלל המשק, אושרה תוכנית לעידוד ענפי התעשייה, השירותים והתעסוקה בפריפריה, תוך שיפור איכותו והגדלת היקפו של המחקר והפיתוח.

בהתאם להחלטת הממשלה כוללת תוכנית העבודה של משרד התמ"ת על יחידותיו השונות ובעיקר המטה לפיתוח הנגב והגליל ב- 2009 את קידום הנושאים כדלקמן:

1.       מרכז ההשקעות יפעל לעידוד התעסוקה ע"י הפעלת מסלול תעסוקה ייחודי לאזור הפריפריה.

2.       סבסוד אימוץ טכנולוגיות חדשות בתעשייה המסורתית לשיפור כושר התחרות ורמת החדשנות של חברות אלו.

3.        לשכת המדען הראשי תפעל לתמיכה בהקמת מרכזי מו"פ בפריפריה ולהגדלת שיעור מענקי מחקר ופיתוח לאזור הפריפריה.

4.       שינוי שיעור התמלוגים של חברות הנמצאות בפריפריה ושקיבלו מענק לתוכנית מו"פ שהצליחה.

5.       מנהל אזורי פיתוח יפעל להגדרת אזורי תעשייה מרחביים בפריפריה בהתאם לאמות מידה שייקבעו ולפיתוח אזורי תעשייה קיימים.

6.       הקמתו של מכון מחקר בתחום התעשייה המסורתית בפריפריה.

7.       ייעוץ אסטרטגי להנהלות מפעלים בפריפריה בתחומי הניהול, הייצור והטכנולוגיה ושיפור האטרקטיביות של קבלני המשנה בכל הקשור לבקרת איכות והכשרה טכנולוגית.

8.       הפעלת כלי המאגדים האזוריים בפריפריה.

9.       הרחבת פעילות מסלול העיצוב באזורי הפריפריה במטרה להקנות יכולות בתחום זה של חדשנות עיצובית.

10.    הקמת קרן הון פרטית במטרה לקדם עסקים קטנים ובינוניים וחברות מתחום התעשייה המסורתית/מעורבת הממוקמות בפריפריה.

11.    קידום פרויקטים בתחום העסקים הקטנים.

12.    האגף למעונות יום ומשפחתונים יגדיל את היצע מעונות היום באזור הפריפריה ב-30 מעונות חדשים לגילאי 0-3.

13.    בתחום ההכשרה המקצועית יינתן דגש רב להרחבת מסגרות ההכשרה המקצועית לנוער באזור הפריפריה כך שמספר התלמידים במסגרות אלה יגדל בהדרגה בין השנים 2009-2012 ב-1,000 תלמידים.

14.    הרחבת תוכנית "אורות לתעסוקה" לעיר באר שבע במטרה להגדיל את שיעור התעסוקה בעיר ולהקטין את תחולת העוני באזור.

15.    הקצאת 10 מיליון ₪ ממקורות המשרד לפיתוח הנגב והגליל להמשך פעילות מרכז תעסוקה למגזר הבדואי בדרום.

תוכנית 200 פי 2 – שמים את הפריפריה במרכז

המשך הפרויקט שמטרתו הכפלת היצוא של 200 חברות קטנות, המייצאות בהיקף של עד 3 מיליון ₪  וממוקמות בפריפריה (גליל ונגב) בתוך שנתיים. שותפי הפרויקט: מינהל סחר חוץ, מינהל כלכלה ותכנון, מכון היצוא, מדען ראשי, מרכז ההשקעות, רשפ"ת, אשרא.

מפת אזורי עדיפות לאומית

·          תבוטל בהדרגה הגדרת אזורי העדיפות הלאומית הקיימת כיום ואשר מבחינה בין אזור פיתוח א', ב' ומרכז הארץ ויוגדרו רק שני אזורי פיתוח- אזור פיתוח א' שהוא אזורי התעשייה המרחביים ואזור פיתוח ב' שהוא אזור הפריפריה (למעט אזורי התעשייה המרחביים), על פי קריטריונים ברורים ומוגדרים.

הגברת אכיפת חוקי עבודה:

בכוונת משרד התמ"ת לפעול במהלך שנת 2009 לחיזוק הפיקוח והמודעות של חוקי עבודה. בשנת 2009 בכוונת המינהל לתגבר את האכיפה הממוקדת תוך מתן דגש על חוקי עבודה מובילים כמו שכר מינימום, שעות עבודה ומנוחה ועוד וזאת במטרה למיצוי זכויות העובדים. עוד יפעל המינהל לטיפול בקיצור הליכים לטיפול באזרח. והרחבת שיתוף פעולה עם גורמים משיקים כגון: נציבות שוויון הזדמנויות, חשב כללי , משרד המשפטים , משרד הפנים  ועוד.  המינהל ימשיך לתת דגש על הסדרת סעיף 12א' לחוק קבלני כוח אדם המסדיר את העסקת עובדי חברות כוח אדם אצל המעסיק בפועל לאחר 9 חודשים. 

האגף לאכיפת חוקי עבודה במשרד התמ"ת אמון על אכיפתם של 18 חוקי עבודה.  מטרת האגף ליצור כוח אכיפה והרתעה למניעת עבריינות בשוק העבודה. פעילות האגף מתבצעת במס' מישורים: טיפול בתלונות, אכיפה יזומה והסברה. קהל היעד , כ- 2,500,000 שכירים במשק .

נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה תגביר את אכיפת חוקי השוויון בעבודה ותפעל למיגור האפלייה והטמעת השוויון בשוק העבודה בישראל.

עידוד מגזר המיעוטים

במסגרת החלטת ממשלה מוקצים 40 מיליון שקל לפיתוח המגזר הדרוזי והצ'רקסי לשנים 2006 – 2009 (20 מיליון שקל מתקציב ייחודי של משרד ראש הממשלה שיועבר לתקציב התמ"ת ע"י משרד האוצר ו-20 מיליון שקל מתקציבי משרד התמ"ת).

כמו כן יוקצה 31 מיליון שקל לפיתוח המגזר הבדואי בצפון לשנים 2006 – 2009 (20 מיליון שקל מתקציב ייחודי של משרד ראש הממשלה שיועבר לתקציב משרד התמ"ת ע"י משרד האוצר ו-11 מיליון שקל מתקציבי משרד התמ"ת) .

על פי החלוקה שלהלן:

·          פיתוח תכנון תשתיות באזורי תעשייה: הקצאה של 2.5 מיליון שקל לצורך פיתוח והרחבה של אזורי תעשייה קיימים, הקמת אזורי תעשייה חדשים, תמיכה באזורי תעשייה הנמצאים בשלבי הקמה ושילוב בישובים דרוזים וצ'רקסים באזורי תעשייה קיימים בכפוף לבדיקות מקצועיות של משרד התמ"ת. סך של 2 מלש"ח מיועד לצורך זהה במגזר הבדואים בצפון.

·          הכשרה מקצועית: הקצאה של 2 מיליון שקל לצורך הכשרה מקצועית לכאלף תלמידים במסגרת תוכניות הקיימות במשרד התמ"ת. סך של 1 מלש"ח מיועד לצורך זהה במגזר הבדואים בצפון.

·          עידוד יצירת מקורות תעסוקה חדשים: הקצאה של 3 מיליון שקל לצורך עידוד יצירת מקומות תעסוקה חדשים במסגרת מסלול תעסוקה.  סך של 1.75 מלש"ח מיועד לצורך זהה במגזר הבדואים בצפון.

·          עידוד עסקים במגזר הדרוזי והצ'רקסי: הקצאה של 1 מיליון שקל לרשות לעסקים קטנים לצורך הקמת עסקים קטנים במגזר הדרוזי והצ'רקסי. סך של 1 מלש"ח מיועד לצורך זהה במגזר הבדואים בצפון. 

הכשרה מקצועית של חרדים ומיעוטים

משרד התמ"ת מפעיל מספר פרויקטים להכשרת בלתי מועסקים מהמגזר החרדי והמגזר הלא יהודי על מנת למצות את פוטנציאל התעסוקה וההשתכרות בקרב אותן אוכלוסיות.

הפרויקטים מיועדים לקבוצות היעד:

•          גילאי 14 עד 18 יוכשרו בבתי ספר מיוחדים במגוון מקצועות הנוער באגף.

•          גברים ונשים הלומדים לקראת תואר הנדסאי.

•          גברים המעוניינים לעסוק במקצועות במקצועות כלליים או היהדות.

•          אברכים תלמידי כוללים הרוצים להשתלב בשוק העבודה במקצועות נדרשים למשק – בשיתוף הג'וינט.

•          נשים, בהן בוגרות סמינר המעוניינות להשתלב בשוק העבודה - בשיתוף הג'וינט.

באשר למגזר המיעוטים, נכון להיום אנו צופים אישור של  כ – 45 קורסים עם השמה חדשים יעודים למגזר הערבי, בהם ישתתפו כ- 900 לומדים, בנוסף ללומדים בקורסים המיועדים לכלל דורשי עבודה.

קידום ענף טכנולוגיות מים ואנרגיה מתחדשת

תוכנית  israel NEWTech - הינה תוכנית לאומית לקידום טכנולוגיות מים ישראליות בהובלת משרד התמ"ת. בתוכנית שותפים עשרה משרדי ממשלה וגופים נוספים.

תחום טכנולוגיות המים הינו בסדר עדיפות גבוה של משרד התמ"ת. אגפי המשרד השונים פועלים במטרה לסייע לתעשיית המים הישראלית בתחומי הכשרה מקצועית, מחקר ופיתוח, ליווי משקיעים זרים ופריצה לשוק העולמי בסיועם של הנספחים המסחריים.  

 מטרות המשרד לקידום ענף טכנולוגיות המים:

•  מיצובה של מדינת ישראל כמקור חדשנות בתחום טכנולוגיות המים.
•  יצירת מותג ישראלי בשוק העולמי.
• משיכת השקעות זרות וקידום ייצוא טכנולוגיות מים ישראליות בחו"ל.
•  קידום פעילות מחקר ופיתוח בתחום המים בחממות הטכנולוגיות.
• הכשרת הנדסאים לתחום טכנולוגיות המים.
• הקמת מרכז טכנולוגי למים בשדה בוקר. 

בעקבות הצלחת תוכנית המים החליטה ממשלת ישראל לשכפל את המודל הקיים גם לתחום אנרגיות מתחדשות. בספטמבר 2008 קמה בהחלטת ממשלה תוכנית לאומית לקידום טכנולוגיות אנרגיות מתחדשות בהובלת משרד התמ"ת ומשרד התשתיות.  מטרת התוכנית היא קידום המחקר הישראלי בתחום וסיוע לענף לעבור משלב המחקר והפיתוח לשלב הייצור והשיווק של ידע ומוצרים בתחום על בסיס כלכלי, ליצור סביבת השקעה בתחום זה בישראל ולמתג את מדינת ישראל כבעלת יכולות תעשייתיות ואקדמיות בתחום. בכך אפשר יהיה לבסס את מעמדה של התעשייה הישראלית כגורם מרכזי בשוק האנרגיה המתחדשת העולמי.. בתוכנית האנרגיה פועל מנהל סחר חוץ בשיתוף עם המטה לפיתוח הנגב והגליל להקמתו של מרכז טכנולוגי לאנרגיה מתחדשת בנגב במגמה לפעול לקידומם של פרויקטי מו"פ בתחום האנרגיה המתחדשת, תוך שיתוף פעולה עם מוסדות מחקר אוניברסיטאיים, מכוני מחקר ותעשייה.  

אחד הכלים המרכזיים ב 2009 לקידום תחומי יעד אלו הינה תערוכת ווטק אשר תעסוק בתחומי המים והאנרגיה ותתקיים בנובמבר 2009. משרד התמ"ת יפעל באופן נרחב בתערוכת זו במטרה לחשוף את התעשייה הישראלית בפני מקבלי החלטות ובכירים בסקטור הציבורי והפרטי מכל רחבי העולם.  

פרטים נוספים ניתן לקבל באתר האינטרנט: www.moital.gov.il