מזכירות הממשלה
ירושלים, ט' באדר ב' התש"ס
16 במרץ 2000
אל : השר חיים רמון, יו"ר ועדת השרים
שר העבודה והרווחה
שר האוצר
מאת : סגן מזכיר הממשלה
הנני מתכבד להביא לתשומת-לבכם את החלטה מס. תמ/35 של ועדת שרים לענייני תיאום, מינהל וביקורת המדינה מישיבתה ביום ב', כ"ט באדר א' התש"ס (06.03.2000):
תמ/35. שירות התעסוקה – הטיפול באוכלוסיית הבלתי-מועסקים – דו"ח מס. 43 של מבקר המדינה
מ ח ל י ט י ם:
א. ועדת השרים רושמת לפניה כי שר העבודה והרווחה מינה ביום 1.3.2000 "ועדה לרפורמה במדיניות הטיפול בבלתי-מועסקים המתקיימים מגמלת קיום מתמשכת" (להלן: "הועדה").
"הועדה" תתכנן הקמת מרכזי תעסוקה והשמה (להלן: "מרכזים") כניסוי ב-4 אזורים: בצפון הארץ, בדרום הארץ, באזור תל-אביב ובאזור ירושלים.
"הועדה" תקבע לוחות זמנים מפורטים ותלווה את הביצוע.
"הועדה" תגבש תכנית להקמת "מינהלת רפורמה" לצורך ביצוע הניסוי וישומו במתכונת ארצית.
יו"ר "הועדה" ימונה על ידי שר העבודה והרווחה וחבריה יהיו נציגי שירות התעסוקה, המוסד לביטוח לאומי, משרד האוצר, משרד ראש הממשלה ונציגים נוספים רלבנטיים שימונו על ידי שר העבודה והרווחה.
ב. ה"מרכזים" יופעלו על-פי עקרונות מוסכמים ותקציב פעולות מוסכם, בין שרות התעסוקה, המוסד לביטוח לאומי, משרד העבודה והרווחה ומשרד האוצר. בבסיס העקרונות תעמוד הדרישה לעבודה, ללימודים או להשתלבות בפעילות שיקומית תעסוקתית, כמבחן תעסוקה המקנה זכות לגמלה.
ג. בשלב ראשון יטופלו ב"מכרזים" מקבלי אבטחת הכנסה המוגדרים כבלתי-ניתנים להשמה. בשלב השני מקבלי קצבאות אחרות, כפי שיוחלט על-ידי "הועדה".
ד. ב"מרכזים" יפעלו מורשי מתן אישורי "זכאות" לקצבאות, מטעם המוסד לביטוח לאומי ושרות התעסוקה. תפעול ה"מרכזים" וניהולם יעשה גם על-ידי גורמים חוץ ממשלתיים מומחים.
ה. היועצים המשפטיים של משרד העבודה והרווחה, משרד האוצר, המוסד לביטוח לאומי ושרות התעסוקה יכינו תשתית משפטית חוקית, להקמה ולהפעלה של ה"מרכזים".
ו. יישום ההחלטה יהיה באחריות ראש "מינהלת הרפורמה" (כאמור בסעיף א' לעיל), אשר ימונה על-ידי שר העבודה והרווחה.
ז. שר העבודה והרווחה ידווח ליו"ר ועדת השרים ולאגף לביקורת המדינה תוך 6 חודשים בענין מצב ביצוע ההחלטה.
בברכה,
שאול דנאי
העתק:
מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי.
מנכ"ל שירות התעסוקה.
ראש האגף לביקורת המדינה, משרד ראש הממשלה.