נוהל פיגומים ממוכנים תלויים

1. מטרת הנוהל

מטרת נוהל זה להסדיר את תהליך הייצור, היבוא, ההרכבה והבדיקה של פיגומים תלויים ממוכנים, ולהגדיר את אחריותם של היצרן או יבואן, מבצע הבנייה, מחזיק המפעל,בעל המכונה והבודק המוסמך לגביהם.

 

2. מסמכי יסוד

א.                  פקודת הבטיחות בעבודה (נ.ח.), התש"ל-1970 –פרק ג', סימנים ו', ז' ו-י"ד (להלן "הפקודה").

ב.                  תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח-1988, פרק א' ו-ג', סימן ג' ו-ה' (להלן "התקנות").

ג.                   התקן הישראלי 1139:2 – פגומים תלויים ממוכנים – דרישות חישובי תכן, קריטריונים ליציבות, מבנה, בדיקות (להלן "התקן הישראלי").

ד.                  התקן האירופאי 1808:1999  EN

  Safety Requirements on Suspended Access Equipment - Design Calculations, Stability Criteria, Construction - Tests

(להלן "התקן האירופאי").

ה.                 תקנות בטיחות בעבודה (מכירה והשכרה של מכונות, מתקנים וציוד),              התשס"א – 2001 (להלן "תקנות מכירה").

ו.                    תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשנ"ט  - 1999, (להלן "תקנות מסירת מידע")

ז.                   תקנות תכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל – 1970, חלק ז' סימון יז' 7.95.00 והתוספת השניה חלק ב' סימון ג' סעיף 2.28.

 

3.       הגדרות

בודק מוסמך למכונות הרמה – מי שמפקח עבודה ראשי הסמיך בכתב לעשות בדיקות וניסויים למכונות הרמה, בהתאם לפרק א' בפקודת בטיחות בעבודה (ראה 2 א').

מעבדה מאושרת – ענף מעליות וכלי הרמה /המעבדה למכאניקה והידראוליקה - מכון התקנים הישראלי או מעבדה אחרת שאושרה ע"י הרשות להסמכת מעבדות.

פיגום ממוכן תלוי (להלן "פיגום") כולל שני סוגי פגומים:

-    פגום תלוי ממוכן ארעי, לרבות לביצוע עבודות בניה (TSP)

-    מתקן תחזוקה קבוע לבניין, לדוגמה, לניקוי חזיתות של מבנה עם קירות מסך (BMU)

שינוי מהותי - שינוי במבנה או במערכת הפיקוד, לרבות הוספה או תיקון של  רכיב בעל משמעות בטיחותית, שכתוצאה ממנו יש סטייה מהמפרט המקורי.

תיקון מהותי - שיפוץ או החלפת רכיב בעל משמעות בטיחותית על ידי השבחה או החלפה של חלקים בלויים או פגומים, כגון ריתוך במבנה; החלפת חלק בלוי או פגום בחלק זהה חדש, לא תיחשב תיקון מהותי.

 

4.       אימוץ תקן

פיגום יבנה לפי התקן הישראלי 1139:2, אשר מבוסס על ומאמץ את התקן האירופאי, לצורך אישור דגם של הפיגום לפי הסעיפים 45 עד 48 של התקנות.

אישור התאמת פיגום לתקן הישראלי ניתן להשיג לאחר בדיקת הפיגום במעבדה מאושרת בארץ כהגדרתה והצגת תעודת בדיקה, המאשרת כי דגם הפיגום תואם את דרישות התקן הישראלי (ראה סעיף 7 – בדיקה ראשונית).

 

5.       אישור דגם

יבואן או יצרן של פיגום, יגיש לאגף פיקוח על עבודה את התיעוד כאמור בסעיף 4, בנוגע לדגם המסוים של הפיגום, עבורו הוא מבקש אישור דגם לפי התקנות.

התיעוד יכלול את תעודת הבדיקה, המאשרת את התאמת הפיגום לתקן הישראלי 1139:2 וכן תאור מדויק של התצורות של הפיגום, שהאישור מתייחס אליהן. עם סיום בדיקת התיעוד כאמור, יונפק אישור דגם הפיגום.

כל אישור דגם שניתן לפני 01/01/2005 מבוטל, ובמקומו יונפק אישור דגם חדש.

אישור הדגם מחדש יתבסס על אישור בדיקת המעבדה המאושרת.

לא יורכב ולא ייבדק ע"י בודק מוסמך פיגום, שאינו תואם את אישור הדגם.

 

6.       שילוט והוראות

1.       כל פיגום ישולט ע"י היצרן או יבואן בהתאם להוראות התקן הישראלי בשילוט בר-קיימא ובעברית שיכלול:

§         תמצית הוראות תפעול ובטיחות

§         דגם פיגום, שיכלול מס' סידורי/ם של יחידת הנעה

§         עומס עבודה בטוח

2.       במידה ונפגם השילוט המקורי, ידאג מחזיק מקום העבודה לתיקונו כך שתוכן השילוט יחודש, יושלם ויובן במלואו ע"י העובדים ויוודא זאת כנדרש בתקנות מסירת מידע (ראה 2 ו').

3.       חלקי הפיגום העיקריים חייבים להיות מזוהים באמצעות לוחית זיהוי;

      החלקים העיקריים לסעיף זה:

•          מסגרת לעיגון הבמה (מתלה ליחידת הנעה)
•          יחידת הנעה
•          בסיס/י משטח עבודה (בימה)

            הבודק המוסמך יציין את מספריהם הסידוריים בתסקיר בדיקת הפיגום, על מנת למנוע    

            העברות חלקים מפיגום לפיגום.

 

 

4.       לכל פיגום יצרף היצרן או יבואן ספר הוראות בשפה עברית, כנדרש בתקנות מכירה (ראה 2 ה'), שיכלול:

§         הוראות אחזקה ובטיחות

§         הוראות הפעלה

§         הוראות הרכבה והרצה

 

7.       בדיקה ראשונית

א.      לצורך אישור דגם הפיגום תיערך בדיקה ראשונית של הפיגום;

ב.      לעניין דרישות מקדמיות מטעם המעבדה המאושרת יימסר מפרט מטעמה עם הגשת הבקשה לטיפול.

ג.        הבדיקה הראשונה תעשה ע"י הגורמים המפורטים ועפ"י סוגי הבדיקות המרוכזים בטבלה הבאה:

 

טבלה מס '1

 

 

 

8.       דרישות לשדרוג והתאמה לתקן של פיגומים שבשימוש לפני 01/01/03

א.       לעניין דרישות הבטיחות לגבי הפיגומים התלויים, אשר בשימוש שהוגדרו בתקן 1139:2, פרק 6 – חישובי מבנה, יציבות וחישובים מכאניים – יש לפעול עפ"י דרישות התקן האמור ללא יוצא דופן.

ב.       דרישות הבטיחות הנדרשות למערכות חשמליות ומרוכזות בטבלה מס' 2 מחולקות לפי סוגי הפיגומים התלויים,כדלקמן:

§   מערכות TSP עם מערכת הנעה על בימה

§   מערכות BMU עם מערכות הנעה על הבימה

§   מערכות BMU ו-TSP עם מערכות הנעה על הגג המבנים

 

 

 

טבלה מס' 2

 

 

 

 

 

 

 

 

9.       בדיקה שגרתית

           פיגום ממוכן תלוי ייבדק בהתאם לסעיף 50 של התקנות ע"י בודק מוסמך למכונות הרמה,  כדלקמן:

-          לאחר התקנת הפיגום במבנה (בדיקה לאחר התקנה). לקראת הבדיקה, על בעל הפיגום או נציגו להציג בפני הבודק את אישור הדגם ותסקיר הבדיקה הקודמת, כאמור בסעיף 4 לעיל, וכן תכניות וחישובים, הנחוצים לבודק לצורך הבדיקה, לרבות עבור אלמנטים קונסטרוקטיביים של הבניין, כגון המעקה, עליו מורכבת מערכת התילוי של הפיגום.

-          בדיקה לאחר התקנה תתבצע תוך הטלת עומס מבחן, שלא יפחת מעומס העבודה הבטוח, לו מיועד הפיגום. היה והוראה זו לא מעשית בנסיבות העניין, יוטל עומס מבחן קטן מעומס העבודה הבטוח ועל הבודק המוסמך לפרט בתסקיר הבדיקה את הסיבות לאי-נטילת העומס המלא.

-          תוקף הבדיקה של הפיגום לא יעלה על 6 חודשים מהבדיקה הקודמת של פיגום מותקן (בדיקה תקופתית) או עד העתקתו למבנה אחר – ראה סעיף 11 בהמשך. בבדיקה זו, יש להתייחס לממצאי הבדיקה הקודמת וכן אם חלים שינויים במצב הפיגום (בלאי, עיוותים, קורוזיה או שינויים אחרים).

 

10.   ביצוע תיקונים ושינויים בפיגומים

כל שינוי מהותי כהגדרתו המתבצע בפיגום ייבדק ע"י מעבדה מאושרת.

כל תיקון מהותי כהגדרתו המתבצע בפיגום, ייבדק ע"י בודק מוסמך למכונות הרמה.

 

11.   העתקת פיגום

ע"פ סעיף 53 לתקנות, חלה החובה על מבצע הבניה לערוך תכנית, המבוססת על מפרט היצרן, המפרטת את העתקת הפיגום בתוך אתר (אם יש צורך בכך) ועל מנהל העבודה להיות אחראי על בצוע התכנית הנ"ל.

בנוגע לפיגום ממוכן תלוי, יש לפרש את ההוראה כדלקמן:

          א.         במידה ויש צורך בהעתקת הפיגום לחזיתות שונות אך זהות של אותו מבנה, ניתן להציג את תכנית ההעתקה בפני הבודק המוסמך בעת הבדיקה לאחר התקנת הפיגום בבנין הנדון והבודק רשאי לאשר, על סמך התכנית, את נקודות ההתקנה.

          ב.         במידה ויש צורך בהעתקת הפיגום למבנים זהים בתוך אותו אתר, ניתן להציג את תכנית ההעתקה בפני הבודק המוסמך בעת הבדיקה לאחר התקנת פיגום בבניינים הנדונים והבודק רשאי לאשר, על סמך התכנית, את נקודות ההתקנה השונות.

          ג.          היה ומדובר בהעתקת הפיגום לחזיתות או למבנים שאינם זהים באותו אתר, יש צורך לחזור על ההליך המתואר בסעיף 9 לגבי כל מבנה/חזית  בפני עצמו – דהיינו בדיקה מחודשת ע"י בודק מוסמך.

          ד.         האמור בסעיפים ב' ו-ג' יחול גם במקרים של העתקת הפיגום בין הקומות באותו המבנה הנמצא בשלבי בנייתו.

 

12.   תחולה

          א.         תחולת הנוהל בכללותו: 01/11/05

          ב.         לגבי פיגומים מיובאים ופיגומים תוצרת הארץ, יש להצטייד באישור דגם לאחר בדיקת מעבדה מאושרת עד ל-28/02/06.

          ג.          לגבי פיגומים, עם תאריך היצור לפני 31/12/2002, הנמצאים בשימוש בארץ, יש להתאימם לדרישות שפורטו בסעיף 8 עד לתאריך  31/12/06.

 

ירושלים 31/08/05

 

______________

ורדה אדוארדס

מפקחת עבודה ראשית בפועל