סגן רוה"מ ושר התמ"ת אלי ישי העביר לאישור הממשלה את מועמדתו של עו"ד אלישע פלג לתפקיד מנהל הרשות לסחר הוגן והגנת הצרכן.

 

עו"ד אלישע פלג הומלץ על ידי כל חברי ועדת האיתור כמועמד הראוי לתפקיד זה.

 

הרשות החדשה תיהנה ממעמד של יחידת סמך עם תקציב ומשאבים עצמאיים והיא תפעל כרשות אכיפה, חוקרת ותובעת.

הרשות שתוקם תתמקד בנקודות הבאות:

 

• הוספת תחום של "סחר הוגן" לתחום הגנת הצרכן

מעתה תאכוף המדינה לא רק מקרים של הטעייה ותרמית כלפי צרכנים אלא גם מקרים של "ניצול מצוקה" של צרכנים, הפעלת "השפעה בלתי הוגנת" עליהם כדי שיסכימו לרכוש מוצרים ושירותים וכבילת צרכנים להתחייבויות ארוכות טווח ומעורפלות.

 

• ריכוז האכיפה בגוף מרכזי – מקצועי אחד

הרשות החדשה תרכז את כל תהליך הטיפול בהפרות דיני הגנת הצרכן, משלב התלונה והמודיעין, דרך חקירות ועד להליך המשפטי;  בכך יבוא הסוף לפיצול בין הגורמים שעסקו בנושא הגנת הצרכן עד כה.

 

• יצירת ענישה מנהלית – קנסות כספיים משמעותיים

עד כה התרכזה האכיפה כולה בהליכים פליליים שלפעמים התגלו כמסורבלים ולא יעילים.  השימוש המסיבי בהליך פלילי נמצא כלא מתאים לאופי החוק. הרפורמה החדשה מורידה את "הפליליות" מהפרות טכניות של החוק ומעבירה את ההפרות האלה לטיפול בכיסם של הספקים – קנסות משמעותיים, המופעלים על ידי הרשות ואינם מחייבים הכרעות בית משפט בכל מקרה.  סכום הבסיס של הקנסות – 25,000 ₪ וסכום זה מותאם לנסיבות המקרה בהתאם לגודל העסקים של הגוף המפר וחומרת ההפרה.

 

• העמקת האכיפה הפלילית ומיקודה בעבירות החמורות ולמקרים הקשים:

האכיפה הפלילית תמוקד במקרים קשים של פגיעות בצרכנים – תרמית, הטעייה וניצול מצוקתם של צרכנים.  עם זאת, כשיופעל ההליך הפלילי תדרוש הרשות החדשה ענישה מחמירה בהרבה מזו הנקוטה כיום ותסרב להתקשר בעסקאות טיעון מקלות.  חומרה מיוחדת תיוחס להטעיה, תרמית וניצול מצוקה של אוכלוסיות חלשות במיוחד.  בהתאם גם תוחמר הענישה בנסיבות מחמירות משנתיים לשלוש שנים.

 

§      מיקוד תשומת לב מיוחדת להפרות חדשניות ומתוחכמות –  עבירות והפרות חוקי הגנת הצרכן משתכללות ונהיות מתוחכמות יותר ככל שדרכי הרכישה וההתקשרות בהסכמים משתכללות. כנגד התנהגויות מפרות חדשות יופעל נשק של "התראה מנהלית" של הרשות שאחריה תבוא ענישה.  ההתראה תהווה החלטה בדבר אי חוקיות של התנהגות מסויימת ותספק פלטפורמה משפטית לממונה לפעול כנגדה אם לא תקוים ההתראה, תוך קיום הכלל ש"אין עונשים אלא אם מזהירין תחילה".

 

§      הקמת מנגנון של Pre Rulling -  כדי לכוון את אלה המעוניינים לפעול באופן חוקי ולקבל הנחיות מהרשות שתפעל גם כ"מורה נבוכים" בתחום מה חוקי ומה לא, כדי לא היה מכשול בפני אלה שחפצים לקיים את החוק;

 

§     ייעול ופישוט תהליך הטיפול בפניות ותלונות האזרחים, אגב הגבלת הטיפול ע"י הרשות בתלונות ובפניות במנגנון "זמן קצוב".