חשון תשס"ה
אוקטובר 2004
תווי קניה המופצים על ידי הרשתות - הנחיות לרשתות השיווק
1. הפצת תווי הקנייה על ידי רשתות השיווק הפכה לפופולרית מאוד בשנים האחרונות ותווי הקניה מצויים בשימוש נרחב בקרב צרכנים רבים, המקבלים אותם דרך המעביד וארגוני העובדים כשי לחגים או נרכשים ישירות על ידי הצרכנים או על ידי ארגונים שונים עבור חבריהם.
2. התו הינו התחייבות של המנפיק לכבד את המובטח על גבי התו, ברשתות ובחנויות ששמן או סימנן המסחרי מופיע על התו.
3. ההחרגות, הסייגים הנלווים לתו והאופן בו פורסמו לידיעת הציבור, גררו תלונות רבות לממונה על הגנת הצרכן ולארגוני הצרכנים. חלק ניכר מהתלונות התייחס להטעיה לגבי שווי התו, שכן הערך המוטבע על התו באותיות "קידוש לבנה", והנחזה להיות ערך התו, בפועל היה נמוך ברשתות הבת השונות של המנפיקים, וזאת בשל ההחרגות הרבות המופיעות באותיות של "טל ומטר".
4. ריבוי העסקים המכבדים את התווים בסייגים רבים האופייניים לכל חנות וחנות, שהופיעו באותיות זעירות ובפורמט קשה לקריאה או להבנה מפאת גודלו של התו, יצרו בלבול באשר לאפשרויות המימוש של התו, לגבי הבנת הערך הכלכלי הנלווה לתו – ובכך פגעו באפשרות לקבל החלטה מיודעת ונבונה באשר לכדאיות השימוש בתו.
5. תלונות רבות התייחסו לעבירה באשר לחסרונם של ופרטים מהותיים על התו פרטים מהותיים, שגם אם הופיעו, לא ניתן היה לזהותם בקלות, כגון, מועד התפוגה של התו או זהות הגוף המנפיק את התו ואחראי להתחייבות הגלומה בו.
6. תלונות הועברו לחקירות ובסיומן יוחלט לגבי ההליכים שינקטו.
7. בכדי לאיין את תופעת ההטעיה מכאן ולהבא ובכדי להקטין את אי הבהירות המלווה את תווי הקניה בכל הקשור להפצתם, מימושם והשירות שניתן לציבור לאחר מכירתם וכדי לתת את מירב הפרטים המהותיים הנדרשים לציבור הצרכנים, תוך התחשבות בגודלו הפיזי של התו, הוכנו ההנחיות שלהלן, יובהר כי ההנחיות מתייחסות, לנדרש על פי החוק ואילו ההמלצות (כאמור בהמשך המסמך), הן בגדר המלצות המאפשרות לבצע את הנדרש ע"פ חוק.
8. ההנחיות וההמלצות שלהן מיועדות לכל גוף המפיק תווי קניה לצרכנים.
בהתאם לסמכותי לפי ס' 20 ולפי ס' 21(4) לחוק הגנת הצרכן התשמ"א 1981 להלן הנחיותי :
א. המידע הרשום על התו יופיע באופן ברור ובולט המאפשר קריאה, ולא יטושטש על ידי איורים וחומר אחר כתוב, מודפס או כל דבר אחר.
ב. מנפיק התו יפרסם באופן בולט וברור את שם התו, שם המנפיק, מספר זהותו, כתובתו ומספר הטלפון של שירות הלקוחות שלו.
ג. כל מנפיק יצרף תקנון, אם קיים כזה, לתווי הקניה המונפקים על ידו.
ד. בפרסומים באמצעי התקשורת לרכישת תווי קניה יפורסמו ערכי המימוש של התו ברשתות השיווק של המנפיק, בנוסף יאמר במפורש ובאופן בולט כי קיימות מגבלות למימוש התו ברשתות ובחנויות השונות וכי המידע על המגבלות יינתן בתקנון, אם ישנו, שיצורף לתווים ועל גבי התו.
ה. התקנון שיצורף לתווים יעמוד בהוראות תקנות הגנת צרכן (גודל אותיות בחוזה אחיד), התשנ"ה – 1995 .
ו. מועד התפוגה של התו יופיע על התו באופן בולט וכן מדיניות המנפיק לגבי התו שמועד תפוגתו עבר.
ז. הרשתות והחנויות המכבדות את התו יופיעו על התו בשמן או בסימנן המסחרי.
ח. המנפיק יציין באופן ברור ובולט, על גבי התו ובתקנון, אם ישנו, את רשימת החנויות המכבדות את התו באופן חלקי ולצדן ערך המימוש החלקי, אשר יופיע בשקלים (ולא רק באחוזים).
ט. מגבלות וסייגים בשימוש ובמימוש התו בחנויות יופיעו על התו בצמוד לשם החנות או סימנה המסחרי או באמצעות הפניה ברורה, (לדוגמא הערת שוליים משם החנות או מסימנה המסחרי לסייג הרלוונטי) .
י. המנפיק יציין באופן ברור ובולט, על גבי התו ובתקנון, אם ישנו, אלו חנויות או רשתות מכבדות את התו רק עבור חלק מסכום הקניה.
יא. ערך המימוש של התו מחייב עד למועד סיום תוקף התו.
יב. המנפיק יציין במפורש ובאופן בולט על גבי התו ובתקנון, אם ישנו, את רשימת החנויות או הרשתות אשר נותנות תעודת זיכוי בלבד, במקום עודף בתווי קניה (מאותו סוג ובעלי מועד תפוגה זהה לתו בו בוצע התשלום) או במקום עודף בשקלים.
המלצות הממונה :
א. מומלץ כי המנפיק יכין תקנון ובו פרטים לגבי מגבלות והחריגות באשר למימוש תווי הקניה.
ב. מומלץ כי המידע על גבי התו יהיה מודפס, בצבע שונה ומנוגד לרקע עליו הוא מודפס.
ג. מומלץ כי המנפיק, במסגרת שירות הלקוחות שלו, יחזיק מוקד טלפוני עם מענה אנושי לפניות הציבור, באשר למימוש התו, למגבלותיו וסייגיו.
ד. מומלץ כי החוזרים והצעות המחיר המופצים טרם רכישת התווים, יעמדו בהוראות תקנות הגנת הצרכן (גודל אותיות בחוזה אחיד), התשנ"ה – 1995 .
ה. מומלץ כי על גבי התו ובתקנון תהיה הפרדה בולטת בין הרשתות והחנויות המכבדות את התו במלוא ערכו, לבין הרשתות והחנויות המכבדות את התו בערך מימוש חלקי.
ו. מומלץ כי ערך המימוש החלקי יופיע על גבי התו בגודל פונט שלא יפחת מ – 6 מ"מ.
ז. מומלץ כי המנפיק יאפשר בחנויות הרשת פריטת תו בעל ערך גבוה, לתווים בעלי ערך נקוב נמוך יותר, מאותו סוג ובעלי מועד תפוגה זהה.
ח. מומלץ כי התקנון, אם ישנו ובו המידע לצרכן יוצג גם בחנויות הרשת ובאתר האינטרנט של המנפיק.
יצחק קמחי עו"ד
הממונה על הגנת הצרכן