1.             כללי: מטרת נוהל זה לקבוע את הליך הסמכת בודק מעבדתי מוסמך לבדיקות סביבתיות  תעסוקתיות, אופן  פעולתו, יחסי גומלין בינו ובין הפקוח על העבודה וכן הליך חידוש,  ביטול ההסמכה או השעיית בודק.

                 2.             יסוד משפטי: היסוד המשפטי להסמכת בודק מעבדתי מוסמך (להלן בודק מוסמך) הנה פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש] התש"ל  - 1970  ותקנות הבטיחות בעבודה, שהותקנו  מכוחה, המפורטות בנספח 1 (להלן: התקנות).

                 3.             הגדרות:

בודק מעבדתי מוסמך- אדם העובד במעבדה מוסמכת שהסמיכו מפקח העבודה הראשי.
מעבדה מוסמכת הנה מעבדה שאישר מפקח עבודה ראשי לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות של חומרים כימיים במקומות עבודה.

                קישורים הדרושים

              3.1.  השכלה: מועמד חייב להיות בעל השכלה מתאימה כמפורט להלן: בעל תואר אקדמי מוכר בתחומים הבאים: כימיה, איכות הסביבה, בטיחות וגיהות או מקצועות קרובים, או הנדסאי רשום בפנקס ההנדסאים והטכנאים.

              3.2.  הכשרה: המועמד ישתתף בקורס הכשרת בודקים מוסמכים המוכר על ידי מפקח העבודה הראשי.  הקורס יכלול 30 ימי הדרכה, שבחלקם יוקדשו להדרכה עיונית ובחלקם להכשרה מעשית  (ראה נספח 2). עם תום הקורס יתקיים מבחן בכתב ובע"פ כפי שיצוין להלן.

              3.3.  ניסיון: על המועמד להיות בעל ניסיון מקצועי בתחומי גיהות, בטיחות או איכות הסביבה. משך הניסיון המקצועי הנדרש הינו שנה לבעל תואר אקדמי שני ושנתיים לאחרים.

                תהליך ההסמכה

              3.4.  הגשת בקשה: מועמד להיבחן לצורך קבלת הסמכה יפנה לשכת מפקח העבודה הראשי, משרד התמ''ת, רח' בנק ישראל 5, בניין ג'נרי 1, ת.ד. 915, ירושלים 91008 ובבקשה יפורטו הפרטים  הבאים:
פרטים אישיים, הכוללים מספר תעודת זהות ומען למכתבים,
השכלתו: יש לצרף צילום תעודות,
ניסיון: יש לצרף פרוט באמצעות תעודות,
פרוט לגבי סוג ההסמכה המבוקש,
אישור על השתתפות בקורס הכשרת בודקים  מוסמכים,
שם וכתובת המעבדה  המוסמכת שבה עובד שייך.

              3.5.  המבחן: כל מועמד להסמכה חייב לעמוד בהצלחה במבחן הסמכה בפני ועדת בוחנים שימנה מפקח העבודה הראשי. מבחן ההסמכה יתבצע בכתב ובע''פ. מועמד אשר יקבל, על פי קביעת ועדת הבוחנים, ציון עובר במבחן בכתב, רשאי להבחן במבחן שבע"פ.
מועמד אשר נכשל בבחינה בכתב, רשאי להיבחן שנית.
מועמד אשר עמד בהצלחה במבחן בכתב אולם נכשל במבחן בע"פ רשאי להיבחן שנית בע"פ, בתוך תקופה של מחצית השנה ממועד  המבחן בכתב.  נכשל המועמד גם במבחן השני בע"פ, עליו לחזור על כל ההליך.

           3.5.1.       חריגים: מפקח עבודה  ראשי רשאי , על פי המלצת ועדת גהות, להתיר חריגה מהליך ההסמכה אם הנסיבות מצדיקות זאת.  מועמד שמבקש חריגה מתהליך ההסמכה יפרט את נימוקיו בכתב לפני מפקח עבודה ראשי.

           3.5.2.       תכנית המבחנים: הנושאים עליהם ייבחן המועמד הם הנושאים הנלמדים בקורס הכשרת בודקים מוסמכים. (ראה נספח 2).

           3.5.3.       ועדת בוחנים: מפקח העבודה הראשי ימנה ועדת בוחנים שתכלול שני בודקים מוסמכים מתוך  אגף הפיקוח  על העבודה, ונציג האגודה לגהות.  אחד מחברי הועדה ימונה ליושב ראש.  רכז הבחינות באגף הפיקוח על העבודה ישמש כמזכיר הועדה.

           3.5.4.       נוהל בחינה בכתב:
ועדת הבוחנים (או חלק ממנה) תכין את השאלון למבחן בכתב.
ועדת הבוחנים (או חלק ממנה) תבדוק את התשובות למבחן בכתב.
המבחנים יוגשו לבוחנים ללא חשיפת שם הנבחן.
תוצאות המבחן, על חלקיו, ירוכזו אצל רכז הבחינות.
הועדה תאשר את תוצאות המבחן ותרשום אותם בפרוטוקול.
ציון עובר בבחינה  בכתב יהיה 75%.

           3.5.5.       נוהל בחינה בע"פ: חברי ועדת הבוחנים יציגו את השאלות בפני הנבחן וכל חבר בועדה ירשום לעצמו את  הערכתו על תשובות הנבחן.  חברי הועדה ידונו ויקבעו קביעת  "עובר",  "נכשל" לכל נבחן. הקביעה תהיה פה אחד, אם ניתן, ואם לא, על פי רוב. תוצאות המבחן בע"פ יפורטו בפרוטוקול, הכולל את הציון הסופי לכל נבחן. התוצאות יימסרו למפקח עבודה ראשי כהמלצה בפניו.

              3.6.  ההסמכה וחידושה:

           3.6.1.       על בסיס המלצת ועדת הבוחנים יסמיך מפקח העבודה הראשי  את המועמד כבודק מוסמך. ההסמכה תירשם בתעודה ובה יפורטו סוגי  הגורמים  לגביהן קיבל הבודק הסמכה לביצוע הבדיקות.  כמו כן יירשם במסמך ההסמכה  מספר בודק, אשר חייב להופיע על גבי כל דו"ח שיערוך הבודק.

           3.6.2.       ההסמכה תינתן לתקופה של  שנה ותחודש ע"י מפקח העבודה הראשי  בהתקיים התנאים הבאים:
הבודק עמד בדרישות המפורטות בנוהל הסמכה ונוהל עבודה של מעבדת דיגום.
הבודק פעל על פי כל הוראות החוק , התקנות והנהלים בנושא.
הבודק דווח  באופן שוטף על הבדיקות שביצע .
הבודק השתתף בימי עיון/השתלמויות  שנקבעו על ידי מפקח העבודה  הראשי.

           3.6.3.       מנהל המעבדה, אליה שייך הבודק, שלא עמד בתנאים הנ"ל, יקבל התראה על כך. מנהל המעבדה  יידרש להגיב בכתב לכל פניית הבהרה בנושא.

              3.7.  אי חידוש הסמכה, ביטול הסמכה או השעיה:

           3.7.1.       מפקח העבודה הראשי רשאי, בהליך המפורט להלן, לבטל  בכל  עת, הסמכה של בודק מוסמך, או להשעותו או לא לחדש את הסמכתו, אם הגיעו לידי אגף הפיקוח על העבודה מידע/ראיות לכאורה על כך שהבודק המוסמך מתרשל  בבצוע בדיקות, שגה בשיקוליו המקצועיים, התעלם   מהוראות קיימות או פעל בניגוד לכללי המקצוע או הנחיות  מפקח העבודה הראשי או מי מטעמו  כמפורט בנוהל הסמכת מעבדות , ו/או שלא עמד בדרישות לחידוש ההסמכה כמפורט לעיל, יועבר הנושא המעבדה הארצית לגיהות התעסוקתית.

           3.7.2.       צוות המעבדה הארצית לגיהות התעסוקתית יבדוק את המידע. לבודק המוסמך תינתן  האפשרות להשמיע את הסבריו  וגרסתו לגבי המעשים או המחדלים המיוחסים לו. לאחר בדיקת הנושא תגיש מנהל המעבדה הארצית לגיהות תעסוקתית המלצותיה למפקח העבודה הראשי .

           3.7.3.       מפקח העבודה הראשי יחליט על הצעדים שינקוט. בין הצעדים האפשריים: אי חידוש הסמכתו של הבודק המוסמך, השעייתו או ביטול ההסמכה.

           3.7.4.       אי חידוש ההסמכה, השעיה או ביטול ההסמכה יכולים להיות חלקיים  לגורמים מסוימים או לכל פעילותו של הבודק המוסמך.

           3.7.5.       ההחלטה על אי חידוש  הסמכה, השעיה או ביטול הסמכה  תועבר למנהל המעבדה, אליה שייך הבודק המוסמך בכתב, ותהיה  מנומקת.

                 4.             תפקיד הבודק המוסמך: בודק  אשר הוזמן   לבצע בדיקה  סביבתית יבצע את הבדיקה לפי הכללים  הבאים - כל אחד לחוד וכולם ביחד:
הבדיקות תבוצענה בהתאם לכל חוק , תקנה רלוונטיים לנושא  הבדיקות) ראה נספח 1);
הנחיות לבודקים מטעם מפקח עבודה ראשי או מי מטעמו;
שיטות דיגום ואנליזה  הנהוגות לפי NIOSH  או OSHA או במקרים  מסוימים בהתאם להנחיית מעבדת הפיקוח .

                 5.             בקורת: נציגי האגף הפיקוח  רשאים לבדוק מעת לעת את פעילותו של הבודק המוסמך, על מנת לוודא כי הוא פועל על פי הנדרש.

נספח מס' 1 – פרוט תקנות בעניין בדיקות סביבתיות- תעסוקתיות

1.              תקנות ארגון הפקוח על העבודה (ניטור סביבתי וניטור ביולוגי של עובדים בגורמים מזיקים) התשנ"א – 1990

2.              תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בעופרת), התשמ"ד- 1983  

3.              תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בכספית), התשמ"ה – 1985  

4.              תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בזרניך, (ארסן)), התשמ"ה – 1985   תקנות הבטיחות בעבודה)  גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בבנזן), התשמ"ד – 1984

5.              תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בויניל כלוריד), התשמ"ד – 1983

6.              תקנות הבטיחות בעבודה)  גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים באיזוציאנאטים), התשנ"ג   1993.

7.               תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בחומרי הדברה שהם זרחנים אורגניים  וקרבמטים), התשנ"ג – 1992

8.              תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בממיסים פחמיימניים ארומטיים מסויימים, התשנ"ג – 1993 

9.              תקנות הבטיחות בעבודה ) גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בממיסים פחמיימניים הלוגניים מסוימים), התשנ"א – 1990

10.          תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים במתכות מסויימות), התשנ"ג – 1993

11.          תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באסבסט, טלק וצורן דו חמצני גבישי), התשמ"ד – 1984 .

 

נספח 2 -קורס הכשרת דוגמים מוסמכים לביצוע בדיקות סביבתיות לדוגמים מוסמכים

מטרה: קורס זה מהווה הכנה עיונית ומעשית לאלו המבקשים לגשת לבחינת ההסמכה במשרד התמ''ת לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות.

מבנה: הקורס מורכב משלב עיוני ( 10 ימי לימוד) ומשלב מעשי (20 ימים) הכולל התנסות בעבודת שטח, סה"כ 30 ימי הדרכה.

תוכן הקורס: מערך הבדיקות הסביבתיות והסקר המכין, הערכה פוטנציאלית של החשיפה וקביעת סדר עדיפויות  לבדיקות, דרכים לאיתור וזיהוי גורמי סיכון,

תוכנית ואסטרטגיה של דגימה, בקרת דגימה, דגימה רציפה, גורמים כימיים,

דגימה בלתי רציפה, חלקיקים, מוצקים, נוזליים, סיבים, גזים, אדים ומשטח,

שיטות דגימה לגורמים כימיים בעלי תקנות ייחודיות, טיפול גרבימטרי  בחלקיקים, גורמים פיסיקליים- מדידת רעש מזיק ועומס חום, הכרת ממשק בין דגימה לאנליזה והכרת עבודת במעבדה האנליטית, טיפול בתוצאות – חישובים, ניתוח תוצאות ודיווח, הכשרה ועבודה מעשים בשטח.